乌鲁木齐高新区（新市区）：“政银保担企”合作激活“金融活水”
中国科技网·科技日报讯（记者 朱彤 通讯员 王蓓 李永涛）3月19日，200余位新疆金融界大咖齐聚乌鲁木齐高新区（新市区），为如何建设好新疆首个“自治区级金融创新合作示范区”汇聚力量。
借助新疆初春活力十足的阳光，让这些汇聚起来的力量明媚且温暖地照进了在场120余位企业家的心田。
这是一场足以震动新疆金融界的会议，政府搭台，银行、保险、担保机构以及民营企业特别是中小微企业联袂出演，成就了当天的“一出好戏”。同时，也为乌鲁木齐高新区（新市区）全力建设“自治区级金融创新合作示范区”书写了华丽篇章。
政府搭建信息、合作桥梁
在3月19日上午召开的新疆“政银担保企”合作示范签约会上，9家金融机构与各自合作企业成功签订了融资协议。至此，今年以来已有27家金融机构与乌鲁木齐高新区（新市区）近200家企业达成了204.3亿元的授信意向，已经投放和今年上半年将要投放贷款103亿元。
为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，2018年12月20日，新疆银保监局挂牌成立伊始，就召开了关于支持乌鲁木齐高新区（新市区）民营企业及中小微企业“政银保担企”合作示范推进会，明确了五方合作的构想：政府要为民营企业发展“搭建平台”；银行业要为民营企业发展“雪中送炭”；保险业要为民营企业发展“分担风险”；担保业要为民营企业发展“助力打气”；监管部门要为民营企业发展“保驾护航”。
除了召开合作洽谈会，新疆银保监局还积极推动新疆银行、北京银行等在乌鲁木齐高新区（新市区）设立了科技支行，旨在服务高新技术产业发展，打造新疆“金融支持民营企业示范区”。
企业是区域经济发展的命脉，作为新疆高新技术企业的聚集地，乌鲁木齐高新区（新市区）高度重视辖区民营企业发展，对支持民营企业发展进行深入研究和探索。
2017年7月，在科技部火炬中心指导下，乌鲁木齐高新区（新市区）与全国各高新区小微金融机构共同发起成立中国科技金融联盟，启动搭建金融行业联盟,成立乌鲁木齐高新区（新市区）金融行业发展中心；推进“园区金融服务信用信息共享平台”建设，整合园区政务数据与金融征信数据、第三方征信数据等，加快建设“中小企业公共服务云平台”
在市场准入、审批许可、经营运行等方面，为民营企业打造优质的“营商环境”。
与此同时，乌鲁木齐高新区（新市区）还积极与银行、保险和担保等金融机构建立合作关系，丰富创新金融业态，并依托新疆股权交易中心“高新专板”和“乌鲁木齐专板”，壮大和完善多层次资本市场体系，努力帮助企业解决融资难题。
特别是通过“政银保担企”合作方式，在短短三个月，各家金融机构对乌鲁木齐高新区（新市区）民营企业及中小微企业新增授信153亿元，贷款投放新增85亿元。下一步，乌鲁木齐高新区（新市区）将继续完善支持金融业发展的政策体系和服务体系，把“政银保担企”合作引向深入。围绕钻石城中央商务区和长春苑总部经济带，汇聚金融资源要素，加快建设丝绸之路经济带核心区金融创新服务中心。用好上海黄金交易所特别会员资格，推动国际板交易业务落地中亚黄金宝玉石产业园。通过市场化运作方式做大产业基金，撬动更多社会资本支持实体经济发展。
作为国务院批准的新疆第一家国家级高新区，2018年乌鲁木齐高新区（新市区）地区生产总值1134亿元，财政收入164.26亿元，经济总量位居全疆前列，成为新疆高新技术产业的领跑者和拉动新疆经济社会发展的强大引擎。2018年11月，乌鲁木齐高新区（新市区）获批国家级自主创新示范区，国家自主创新示范区的成功获批，更意味着站在了新的战略起点、开始了新的征程。
今年以来，乌鲁木齐高新区（新市区）大力实施创新驱动发展战略，紧抓乌昌石国家自主创新示范区和临空经济区建设重大历史机遇，结合区情重点发展“三大主导产业”和“一个潜力产业”。
为全力服务好辖区企业，乌鲁木齐高新区（新市区）积极开展“政银保担企”洽谈合作，通过与银行、保险和担保等金融机构建立合作关系，丰富创新金融业态，完善支持金融业发展的政策体系和服务体系，把“政银保担企”合作引向深入，更好地推动辖区经济高质量发展。
就如乌鲁木齐高新区（新市区）区委常委、管委会副主任、常务副区长胡启智所说：“政府在金融机构和企业之间承担了信息桥梁、合作桥梁的角色。合作是双赢的基础，双赢是合作的目标，我们尊重市场，主要为企业和金融机构起协调和服务作用，而非直接干预，真正做到‘政府搭台，银保担企唱戏’。”
政府搭台，金融、银行、保险、担保机构以及企业联袂唱戏，既缓解了企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题，也有效提升了银行保险机构金融服务的质量和效益，激发了金融机构的放贷积极性。
服务实体经济是金融业者的初心和使命，也是做好金融工作的根本遵循；服务实体经济要找准症结和脉搏，主动作为努力改善融资环境。
为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》精神，全面落实《中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（银保监发﹝2019﹞8号）要求，进一步缓解民营企业融资难融资贵的问题，切实提高民营企业金融服务的获得感，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发，新疆银保监局通过积极探索民营企业、小微企业需求，突出了科技金融、产业金融、普惠金融、跨境特色金融，全力支持高科技产业优势和“大众创业、万众创新”，以打造乌鲁木齐高新区（新市区）金融创新合作示范区为试点，进而在全疆形成示范和引领作用。
北京银行乌鲁木齐分行行长助理苏中说，今年该行的信贷计划和信贷安排当中，对普惠金融的增量和客户增长数分别留有200%以上的增长 。
新疆银保监局党委书记邹东山对新疆银行业保险业提出要求：在对待民营企业上要秉持对待“自己人”的态度，多体现“有情有义”的举措。银行保险机构要把实体企业当作赖以生存的肌体，坚持脱虚向实，做与企业心心相印的“贴心人”。要展现善为“咨询人”的专业，多提供“有理有据”的支持。迸发作为“守门人”的担当，多开展“有为有守”的工作，要遵循经济金融规律，坚持审慎稳健的经营理念，处理好支持民营企业发展与防范金融风险的关系。
邹东山说，解决民营、小微企业融资难、融资贵既是一项的系统工程，也是一个世界性难题。破解这个难题，银行保险机构义不容辞，但孤掌难鸣、独木难支，不能靠一家独唱，必须形成“政银保担企”多家的大合唱。在乌鲁木齐高新区（新市区）打造“自治区级金融创新合作示范区”，就是要探索政府、金融机构、融资担保公司、民营企业及中小微企业的有效合作模式，在全疆树立一个标杆，逐步试行、推广，形成“众人拾柴”的大气候。
元道通信股份有限公司西北区总经理孙义说，今年该公司的融资需要是1.2 亿元，通过“政银保担企”平台，已经得到招商银行乌鲁木齐分行1500万元的资金支持，接下来他将跟其他银行沟通，探索企业融资新渠道，用“金融活水”滋养企业的发展活力。
政府聚合力，金融机构信心满满，企业动力十足。“政银保担企”合作示范签约会不仅为乌鲁木齐高新区（新市区）全力建设“自治区级金融创新合作示范区”书写了华丽篇章，还为达到能在全疆推广、复制的有效合作模式开启了任重道远的新征程。
劈波斩浪再出发，奋发有为再攀登。任务越是复杂、越是艰巨，就越需要敢闯敢试、敢为人先的精神，更需要焕发逢山开路、遇水架桥的勇气。乌鲁木齐高新区（新市区）将在总结前期成功经验的基础上，继续走在前列，当好表率，探索出能在全疆推广、复制的有效合作模式，让全疆民营企业和小微企业更好地享受普惠金融的红利，为支持实体经济的发展作出应有的贡献。
