打造乡村振兴的新途径——第四期尚浓资政厅圆满落幕

2018-07-12 22:23:06 来源: 中国科技网 作者: 韩凤鸣

党的十九大提出要实施乡村振兴战略,并将其列为决胜全面建设小康社会的七大战略之一,乡村振兴战略首次写入党章。中央一号文件提出实施乡村振兴战略的三个目标任务,2020年,形成乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。 

在当前中国区域发展不均,产业结构不同,资源禀赋各异的情况下,如何为广大农村提供一条实践美丽乡村建设的道路来,成为亟待政界、学界、企界合力解决的问题。

 

围绕以上需求,711日,第四期尚浓资政厅:“乡村产业振兴的新途径”在北京裕龙大酒店瞩目举行。会议由尚浓智库、中国科技网、光合文旅、中国农村科技杂志社联合主办,并邀请到来自农业农村部、国家发改委、中国社科院、中国农业大学、江南大学、山东农业大学、中国农科院、国家气象局等政府及事业单位的专家学者指导参会。会议由尚浓智库秘书长袁学国研究员主持。

 

农业农村部经管司原巡视员黄延信博士作“乡村产业振兴的动力机制”主题演讲。他指出,乡村振兴的关键是解决“让人进到农村去”的问题,无人无法提发展。解决这一点,应当保证人才就业有收入,公共服务跟的上,工商资本进入农业农村三个方面。而要确保工商资本顺利进入农业农村,首先应从农村内部把农村产权做好,对农民的个人动产不动产进行依法登记,清除企业进入农村的产权纠纷障碍。第二点,社会应正确看待工商资本进入农村。产业振兴,单靠农民无法提供充足资金,必须依赖企业。企业与农民可以通过股份合作制形成利益共同体,所有可以为企业带来收益的要素都可以折价入股。

 

国家发改委宏观院产业所副所长姜长云作“乡村振兴的产业发展方向”主题报告。他说道,把产业兴旺落到实处是乡村振兴的首要任务。其首要重点是解决“没事干”的问题,增加农业就业,同时能够兼顾解决留守儿童、留守妇女的问题。在客观看待产业兴旺的基础上,从五个方面着手。第一,优化涉农企业家和人才服务环境,创新制度、放宽政策利用好人才资源。第二,合理引导城乡企业之间的产业分布。第三,加强产业振兴载体和平台建设。第四,实施质量兴农、绿色兴农、品牌兴农、服务兴农,以产业融合带动城乡融合,建立现代农业产业体系。第五,形成利益联结机制,乡村振兴的目的不只是带动农民增收,更加要提高农民的增收能力。

 

中国社科院财贸战略研究院书记杜志雄作“乡村振兴与农业新型经营主体培育”主题报告。他指出,乡村振兴是现有三农发展政策的集成与升华。乡村振兴首先在农村产业振兴,农村产业振兴重在农业振兴,农业振兴核心在生产经营主体的培育。家庭农场、农业合作社、龙头企业、农业生产服务主体这四大类型生产经营主体功能不一样,然而地位相同。在这四类生产经营主体中,培育规模化生产主体如家庭农场、农业合作社处在核心地位。

 

山东农业大学的米庆华教授在报告中指出,三农问题的核心在于产业振兴,产业振兴是实现其他目标的基础所在。产业振兴的关键,在于人才的培养。应从产业人才与治理人才两个方面着手。在这方面,高校应该有担当,立足农业农村培养人才。他指出山东农业大学的农村定向生着力为乡村振兴贡献人才智慧。另外,从国家到省份应该出台相应的配套政策,高校+职业院校,以短期培训、继续教育、函授课程的方式对农村人才供给发挥作用。目前高校应注重复合型人才培养,针对乡村振兴制定培养方案;就近培训,直接服务周边产业发展;同时发挥政府事业单位的推广作用。

 

光合新兴产业集团总裁王明荣博士指出,乡村振兴战略目的是解决经济洼地、价值洼地的问题,着眼点包括产业、人才、制度三个方面。技术经济、数据经济、土地经济是产业三层面。数据经济倒推生产资料的筹建与配置,正推营销方法。在落地实施上,应保障以产业主体为主的经营主体的流通性,可以从城乡结合部有产业特点的地方入手研究,包括经营、金融等模式。发展农业工业园等综合体,发展有条件的地方的作为示范,起到模范带头作用。

 

在会议的学术研讨环节,中国农业大学经管学院教授张正河对全国各地发展条件进行了对比分析,并以不同区域的特色经济为例,做了可资借鉴的案例分享,为乡镇振兴发展提供了可以复制借鉴的模板。江南大学的张梁、谢正军教授分别从自身行业出发,分享了如何依托产业为乡村振兴铺设发展道路。中国农村科技杂志社社长王强指出目前空心村提供了更加集聚的农业生产资源,应倡导新型农民进入农村,制度先行,实验创新,变革管理严重滞后的现状。

 

中国城郊经济研究会副秘书长郑晓晨提出,目前农民对于国家政策的了解非常不充足,县、市、省三级对于国家政策的宣贯非常不到位。专家应该利用自己的宣传优势,及时详尽的把有利于农民的政策对乡镇给与解读,把具体有效的经验真正分享给农民。 

据悉,尚浓智库将凝聚诸多专家智慧进一步研讨乡村振兴的有关议题,为政府和社会推进乡村振兴贡献智库力量。

 

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责任编辑:韩凤鸣
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