产业要发展，干部是关键。干部队伍干事创业的积极性，直接影响到各项工作开展的成效。2014年1月，高新区在全省率先打破“铁饭碗”，推行干部人事制度改革，通过“身份封存、全员聘用、岗位管理、绩效考核”的管理模式，实施“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的管理制度。
一石激活一池春水。高新区人事制度改革唤起了干部的竞争意识，点燃了干事创业的激情。
变“论资排辈”为“以实干论英雄”
让干部能上能下
4月28日，喻翊东走进南昌比亚迪生产车间，了解公司手机摄像头生产情况。2014年5月，24岁的喻翊东进入高新区招商局工作，被聘为五级主办。今年4月，他从五级主办岗位直接聘用到一级主办岗位上，被聘为高新区招商局移动智能终端产业处处长，跳过了3个层级。
有为就有位。2017年，高新区移动智能终端产业集聚爆发，以喻翊东为组长的招商团队成功引进了国内前五名移动智能终端ODM企业以及央企振华公司、品牌手机中兴通讯旗下的努比亚和小辣椒等8家整机生产厂商，使高新区移动智能终端整机生产企业从无到有，产业链进一步完善。
“当得知我从五级主办升到一级主办时，我很激动，这是对我工作的肯定，更是一种激励。”喻翊东告诉记者，正常情况下工作10年才能升为一级主办，没想到他四年就被破格升为一级主办，高新区干部人事制度改革给了年轻人施展才华的舞台。
喻翊东只是高新区干部人事制度改革公开竞聘、能上能下的一个缩影。
“为最大限度解决干部安于现状、不求进取的现象，使广大干部的工作重点真正转移到助推产业发展上来，我们率先通过身份封存、全员聘用的方式激发干部的竞争意识。”高新区工委组织部部长熊俊告诉记者，通过优化干部选拔任用制度，实现岗位聘任、竞争上岗，搬掉职务上的“铁交椅”，高新区在干部的提拔使用上，变以前的“论资排辈”为“以实干论英雄”，真正做到让干部能上能下，为高新区发展提供了强大动力和人才支撑。
变“身份管理”为“岗位管理”
让人员可进可出
众所周知，“鲶鱼效应”就是把那些富有朝气、思维敏捷的生力军引入队伍中，唤起原有员工的生存意识和竞争求胜之心。那么高新区是如何去激发“鲶鱼效应”，唤起干部的竞争意识和队伍活力呢?
高新区通过改革，对大多数部门副职以下岗位实行“全体起立、重新竞聘”，打破编制身份限制，将能干事有实绩的人员提拔到相应领导岗位。据了解，四年来，高新区通过公开竞聘，让76名干部晋升到了一级主办以上岗位，其中管委会机关编外人员56人。高新区特别加大了对经济一线、招商一线工作人员的培养和使用力度，极大地激发了一线干部的工作干劲。
高新区对干部的管理，实现了从“身份管理”向“岗位管理”转变。面向社会公开招聘及通过其他途径招募人才，对干部岗位实行全员聘用、合同管理，使编内任职和岗位聘职分离，端走岗位上的“铁饭碗”，从而实现人力资源的合理流转、有效利用，真正做到干部能进能出，达到“聚天下英才而用之”的目的。
如今，高新区“鲶鱼效应”逐步显现，干部打破“身份”束缚，全员竞聘让队伍更专业、更灵活、更规范。
变“铁工资”为“活薪酬”
让收入有高有低
近几年，高新区改革分配激励机制，用好绩效考核指挥棒，将项目推进工作与部门绩效考核全面挂钩，促使广大干部主动改变工作作风。
石亮红，2010年进入高新区科技局，成为一名普通的编外员工，2014年实行绩效考核后，他的工资收入比以前多了一倍，工作起来更有主动性和积极性。“我们可以用自己的业绩说话，通过自己的努力争取发展空间，展现自己能力和价值的舞台更大了。”石亮红如是说。 “干部改革之前，都是按身份管理，公务员、事业编和编外人员待遇不一样，同岗不同酬，挫伤干部积极性。通过改革，同岗同酬，岗变薪变，不管是什么身份，都实行绩效工资制度，打破以编制身份论薪酬的制度。”熊俊告诉记者，他们对管委会上至领导下至一般工作人员，都设定了绩效考核目标，完成或超额完成绩效考核目标任务，就可以拿到全部的绩效工资，反之则扣减绩效工资。这样的绩效制度，打破了工作上的“均田主义”和分配上的“平均主义”，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。
“实行绩效考核后，同一层级岗位部门副职待遇最高和最低一年相差达到3万元;一级主办岗位待遇最高和最低一年相差达到2万元。”熊俊介绍，薪酬改革后，干部待遇能高能低，破解了“干与不干一个样”现象。据悉，绩效考核后，考核结果直接与干部的收入待遇、评优评先、奖励惩处挂钩，并作为职务升降、岗位调整以及聘用合同续订、终止的重要依据，突出其指挥棒和风向标作用，使奋进者看到希望，懈怠者受到鞭策。
同时，高新区出台《关于管委会机关不胜任现岗位人员的认定标准和处理办法暂行规定》，对为官不为、庸懒散虚、在降成本优环境专项行动中服务企业不力等不担当、不作为的人员，实行诫勉谈话、转岗、待岗、降级、免职或解聘处理。目前，通过绩效考核，高新区共辞退、清退了23名工作人员。
薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变，打破了“平均主义”的“大锅饭”，实行“按劳分配、按贡献取酬”，形成了有效的激励机制，激发了高新区发展的内生动力，调动了干部干事创业的激情和干劲。
