科技日报实习记者 刘侠
4月15日记者获悉，日前在四川成都举行的中国式现代化征程中的城市轨道交通TOD政策与实践研讨会上，西南交通大学公共管理学院发布“中国城市轨道交通TOD政策指数（2023）”报告。该报告对中国46个已开通运营城市轨道交通（主要为地铁）城市TOD（公共交通导向型开发）政策发展情况进行评估、排名和解读。其中，成都、东莞、广州位列前3位。
作为中国城市轨道交通TOD政策发展状况的重要评估，该报告深入分析了TOD模式的核心特点及其政策需求，基于政策工具的角度，建立了涵盖“用地保障”“综合开发”“理念规划”“审批协调”“市场运用”等五大类别、十二项二级指标的中国城市轨道交通TOD政策体系。
报告称，46个样本城市的TOD政策指数分布呈现不均衡状态，其中成都市和东莞市在TOD政策指数上遥遥领先，但新兴城市之间在TOD政策表现上存在显著分化。报告指出，在超大型一线城市中，广州市和上海市的TOD政策表现相对较好。这两个经济发达、市场相对成熟的超大型城市在鼓励市场主体及多主体合作模式开展TOD实践以及在践行TOD理念方面展现了更为精细化的策略。
报告还从“成网城市与未成网城市”“轨道交通线网运行时间”和“分项指标”等多个角度对样本城市的TOD政策指数进行了分类排名和深入解读，同时指出了中国城市轨道交通TOD政策的几个新趋势，包括TOD发展理念的广泛认同、政策内容的不断深化和差异性的增强，以及TOD模式与城市更新融合发展的趋势。
