科技日报记者 刘垠
11月21日，中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2022-2023》显示，全球创新格局保持亚美欧三足鼎立态势，科技创新中心东移趋势更加显著，中国创新能力综合排名上升至第10位，向创新型国家前列进一步迈进。
中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长玄兆辉研究员说，这得益于近年来中国创新资源投入持续增加，知识产出能力进一步凸显，企业创新能力不断提升，创新环境逐步改善，有力支撑和引领国家高质量发展。
23年间国家创新指数上升28位
该报告选取与我国具有可比性的40个国家（其研发投入总和占全球95%以上，GDP之和占世界85%以上）作为评价对象，从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境5个维度构建了评价指标体系。
结果显示，2023年，中国国家创新指数综合排名世界第10位，较上年提升3位，是唯一进入前15位的发展中国家。国家创新能力取得显著进步，从2000年的第38位快速提升至2011年的第20位，随后稳步上升至第10位。
就具体得分而言，中国国家创新指数得分为72.7分，比上年提高1.9分，与荷兰、瑞典、德国等排名5—9位国家间的差距进一步缩小。
“从各国国家创新指数得分及发展态势来看，中国创新能力总体稳步提升的趋势没有变。”玄兆辉说。
中国知识创造表现亮眼
从国家创新指数5个分指数来看，我国在各个维度均有不俗表现。
其中，创新资源得分为61.1分，排名第21位。2020年，中国研发经费投入占全球的18.5%，稳居世界第2位，相当于美国R&D经费投入的49%，R&D人员总量继续位居世界首位；创新绩效54.5分，排名第17位。2020年，高技术产业出口额占世界比重为34%，排名第1位；创新环境77.1分，排名第23位，中国政府对创新的支持力度仍位居世界前列……
不仅如此，我国知识创造83.7分，排名第3位。2020年，中国高被引论文数为3.7万篇，占世界份额的23%，仅次于美国位列世界第2；企业创新41.2分，排名第12位。2020年，万名企业研究人员PCT申请量排名第16位。
“上述数据表明，中国知识创造表现突出，企业创新能力不断提升。”在玄兆辉看来，面向科技强国建设目标，中国需要进一步加大创新资源投入强度，以全面深化科技体制机制改革优化创新创业环境，提升国家创新体系整体效能，更加有效支撑和引领国家高质量发展。
科技创新中心东移趋势显著
需要注意的是，北美地区仍是世界创新能力最强的一极，美国和加拿大两国人口合计占全球的4.7%，GDP占全球的26.8%，两国R&D经费投入总量占全球的39.2%。欧洲地区整体表现强劲，瑞士、德国、法国等26个国家人口合计占全球的9.4%，GDP占全球的24.9%，R&D经费投入总量占全球的23.8%。
东亚、太平洋地区主要国家表现优异，上升趋势明显，日本、韩国、中国、新加坡、澳大利亚和新西兰6个国家人口合计占全球的20.8%，GDP占全球的27.5%，R&D经费投入总量占全球的33.1%。
国家创新指数关键指标的变化，折射出全球科技创新重心逐渐东移，亚洲国家在世界创新版图中的地位不断上升。北美和欧洲国家份额有所下降，但全球创新发展保持亚美欧三足鼎立格局。
中国创新能力超越同等经济发展水平国家
值得关注的是，国家创新指数得分与国家经济发展阶段和国家意志密切相关，各国创新指数排名与人均GDP存在较为显著的正相关关系。综合排名前20位的国家中，只有中国属于中等收入国家，其他均为高收入国家。
“包括美国、日本、韩国和中国都有一个相似的特点，即政府高度重视科学技术和创新战略在国家发展中的作用。”玄兆辉分析说，美国将创新作为支撑经济可持续发展、保障全球领先地位的核心战略；日本实施重视技术立国和知识产权立国的发展战略；韩国保持高强度研发投入，扶持大企业集团在特定领域重点突破；中国政府则将创新摆在国家发展战略全局的核心位置。
报告表明，中国创新能力大幅超越处于同一经济发展水平的国家。从人均GDP指标来看，与中国发展阶段相近的中高收入国家有俄罗斯、墨西哥、土耳其和阿根廷。中国人均GDP相对较低，但创新能力综合表现远高于其他国家，是唯一一个R&D投入强度超过2%、综合排名领先的中等收入国家。
从不同国家经济发展阶段比较来看，2020年，中国人均GDP为10409美元，在40个国家中仅高于印度、巴西、阿根廷、南非、土耳其、墨西哥和俄罗斯。但是，中国国家创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家。
