科技部将继续围绕“四个强化”来提高企业的科技创新主体地位

科技日报记者 刘垠 操秀英

记者从国务院新闻办公室2月24日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上获悉，2022年全国技术合同成交额达到4.8万亿，企业贡献了超过80%的技术吸纳，国家重点研发计划中企业参加或牵头的占比已接近80%。科技部将继续围绕“四个强化”来提高企业的科技创新主体地位。

科技部副部长吴朝晖表示，党的二十大对强化企业科技创新主体作出了明确的部署，从企业作为技术创新的主体转变成企业作为科技创新的主体，这表明企业在国家创新体系里面的摆位进一步提高，企业要在全链条创新中发挥更大作用。

“企业不仅要在技术创新、成果转化、产业孵化等方面继续保持主体地位，也要在基础研究和应用基础研究发挥更大作用。”吴朝晖说，把企业明确为科技创新的主体，是建设科技强国的必然要求。

吴朝晖认为，直面未来新的要求，企业能不能真正成为创新的主体，关键要问企业有没有能力带动更多高校、科研院所共同完成、推动高水平的目标导向研发活动。同时，也要看企业能不能建立起围绕创新的激励机制，吸引凝聚更多的高层次人才，共同创造市场价值。还要看这些企业会不会在全球范围内开展国际合作，通过开放创新来实现共赢。

“这些关键问题的解决归根到底就是要提高企业的科技创新能力，要靠市场来检验企业的创新能力。所以，有创新才有发展，不创新没有出路。”吴朝晖说。

吴朝晖介绍道，科技部近年来一直在政策、要素和项目等方面持续发力，支持企业提高创新能力，下一步将继续围绕“四个强化”来提高企业的科技创新主体地位。

一是强化企业在科技创新决策方面的主体地位。持续支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技创新决策，包括吸纳更多企业界科技专家进入国家科技专家库，建立企业家科技创新咨询座谈会议制度，引导企业围绕国家重大战略开展研发。

二是强化企业在研发投入中的主体地位。继续支持企业加大研发投入，加大企业研发费用加计扣除等政策落实力度。同时，建立起金融支持企业创新的工作机制，打通科技、产业、金融的链条。

三是强化企业在科研组织中的主体地位，让更多企业能够牵头组织国家科技计划项目，鼓励更多企业提出科技需求，发挥企业“出题人”“答题人”以及“阅卷人”的作用。

四是强化企业在成果转化中的主体地位，要进一步优化政策，支持企业提高成果吸纳和成果转化能力，推动技术交易市场和技术转化机构的有效互动，构建起高质量高标准的技术要素市场，使得各种成果在企业端能够汇聚。

吴朝晖强调，创新不问出身，无论企业是大是小，是国营还是民营，都应该在创新过程中享受权利的公平，机会的公平以及规则的公平。科技部将进一步强化服务支撑，为各类企业营造公平公正创新的政策环境，提高企业的创新能力、创新水平，以及创新的贡献。