宋平 王磊 张韩林 科普时报记者 胡利娟
10月31日，记者从安徽省潜山市林业局获悉，近年来，潜山市以推深做实林长制改革为抓手，充分发挥得天独厚的自然资源禀赋和生态条件优势，创新林下经济发展模式，推进绿色富民助力乡村振兴，取得明显成效。
聚焦高位推进，提供“要素保障”。除了建立县乡村三级林长制责任体系之外，还将林下经济发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，发放林下经济发展技术手册4万余册，定期开展免费技术培训，“送科技、送苗木”下乡，免费赠送优质苗木50万株。同时，还通过“以奖代补”形式，对一些发展潜力大、带动能力强、服务效果好的林下经济企业给予重点扶持。
林下种植西洋参。潜山市林业局供图
聚焦绿色惠民，优化“发展模式”。推进“林基”“林种养”和森林康养一体化。着力打造“林禽、林畜、林蜂、林鹿”为主的林下养殖产业和“林药、林花、林菌、林苗”为主的林下种植产业。目前，潜山市林下经济发展面积达27万余亩，总产值达14.9亿元，省级以上林下经济类林业龙头企业6家，国家林下经济示范基地3家。涌现以安徽逸品山庄现代农业发展有限公司林下仿野生石斛种植为典型的林下种植产业，逸品山庄公司仿野生石斛种植面积600余亩，每亩经济产值300万元，带动当地百姓56户，人均每年增收3200元，被评为“国家林下经济示范基地”“十大皖药示范基地”，获国家森林生态标志产品认证。开创农村经济结构调整局面，形成新的绿色经济增长点，为农村劳动力转移新增就业岗位5万余个，实现不离乡离土就业获得收益。
林下养鹿。潜山市林业局供图
聚焦产业延伸，突出“转型升级”。通过招商引资、内引外联，主动发挥政府引导作用，培育和壮大一批起点高、规模大、效益好、带动力强的林下经济企业。鼓励引导经营主体实行“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，把企业、合作社和农户结成“效益共同体”,实现公司、合作社和农户共赢发展。
聚焦科学管理，建立“长效机制”。大力支持林下经济发展的同时，科学评估可发展林下经济的林地范围及利用方式，坚持底线思维，严禁在生态脆弱区发展林下经济，合理确定林下经济产业类别、规模以及利用强度，维护林地生态安全和生物多样性，防止破坏生境和水土流失。制定《潜山市林地经营权流转登记管理办法》，加强林权流转平台建设，设立林权收储管理中心，提高林地规模化集约化经营水平，规范林地经营权证发证管理，实现林权配套改革激活林下经济发展。积极稳妥推进“金融促林”“银林合作”，热情提供“劝耕贷”“皖林邮贷通”等小额贷款和森林保险服务。
据了解，潜山市林地面积有140.52万亩，森林覆盖率达54.4%，是茶叶、茶油、香菇、木耳、竹笋、桑葚等食用林产品的主产地和石斛、黄精、天麻、覆盆子等众多名贵中药材的原产地之一，分布有药用价值的植物达957种，是安徽省十大药材基地县。
