科技日报记者 华凌
自北京顺义区推进“基本无违法建设区”创建工作以来，各单位、各镇（街）集中力量攻坚克难，以钉钉子精神扎实开展违法建设治理工作，销账违法建设和腾退土地面积不断增加。截至目前，顺义区已办结（销账）创建底图图斑（为北京市专项指挥办公室对顺义区每一宗建筑物拍的卫星影像）建筑面积4700余万平方米，总体治理率超六成。
科学统筹迎难而上
今年，顺义区把创建“基本无违法建设区”作为持续推进规自领域问题整改重要抓手，结合疏解整治促提升专项行动制定了相关工作方案。顺义区各级领导干部充分认识到，要紧紧抓住“创无”使命和机遇，为全区山清水秀的生态环境、干净整洁的生活环境、公平正义的社会环境添砖加瓦。顺义区科学统筹全区相关部门与属地主动对接，面对面解决“图斑上报审核、渣土备案清运”等具体问题，形成区镇统筹部署、牵头部门协调调度、协作部门联动配合的工作格局。
围绕“创无”工作，顺义区根据市级下发的限期整治类图斑及全区涉隐患违建库房等台账，指导各属地细化问题清单，明确完成时间节点，稳步推进相关工作。北京市规自委顺义分局、顺义区城管委充分发挥“双牵头”部门职能作用，利用“街乡吹哨、部门报到”工作机制，积极协调公安、消防等部门，全力支持、保障各属地开展“创无”行动。各镇（街）一个点位一个点位攻坚，一平方米一平方米腾退，实现了以点带面、全面开花的工作局面，确保2023年底前完成创建工作。
“创无”工作进展顺利
顺义区按照“集中拆除+持续治理”相结合的模式，以攻坚整治为出发点，以提升人民群众获得感为落脚点，力争实现从整治型拆违向规划引领精细化治理转变。在拆违工作中，顺义区坚持控新增与拆除既有相结合，坚持新生违建“露头就拆”，既有违建“大力压减”，最大限度挤压违建空间，加快创建“基本无违法建设镇（街）”。
随着机器轰鸣，位于顺鑫石门市场西侧4处共32800平方米的违法建设应声倒地。该处违建用途为冷链、仓储库房及商业经营，未取得规划许可证。仁和镇通过多次约谈当事人，宣传政策和形势，最终商定由当事人自拆、镇政府协助拆除。“拆违既消除了安全隐患，也提升了周边人居环境，对居民来说是件好事。”附近一位居民告诉记者。
今年6月，马坡镇对西丰乐村、向前村等6个村创建底图内违法建设启动集中腾退。拆除工作启动前，马坡镇多次召开部署会，研究制定方案，采取镇村联动工作机制，多次与当事人面对面沟通并取得了理解与配合，采取“助拆为主”方式腾退。截至目前，已腾退93户，腾退面积9.53万平方米，拆除面积8.8万余平方米，剩余4.2万平方米违法建设正在有序腾退中。
顺义区持续保持高压态势，坚持“应拆尽拆”，拆除限期整治类图斑，对新生违法建设“零容忍”。同时，顺义区加大巡查管控力度，加强宣传教育，强化巡查执法，确保无新生、除隐患。2022年顺义区共有创建底图图斑建筑面积7202.06万平方米，截至目前，已办结（销账）创建底图图斑建筑面积4706.18万平方米，总体治理率为64.54%。其中，牛栏山、高丽营、天竺、空港街道、双丰街道、光明街道、旺泉街道、石园街道8个镇（街）已完成全年工作目标。
腾退空间再利用
有力度、见速度、重精度、讲温度……各镇（街）违法建设被顺利拆除。腾退出来的空间如何利用？各属地与居民需求精准对接，赢得普遍支持与点赞。
后沙峪镇双裕北街有一处3200平方米的违法建设腾退地块，为合理规划该地块，该镇收集周边小区居民意愿，并召集居民代表、社区党员等共同商议，决定在地块东侧修建街心公园、西侧新建休闲体育广场，让群众在家门口就可以逛公园、锻炼身体，目前，街心公园、体育广场均已对外开放。
“家门口也有了篮球场、羽毛球场，再也不用跑远处找场馆了，打球方便多了。”在双裕北街体育广场，篮球场和羽毛球场获得了大家的认可和欢迎。广场内绘有彩色涂鸦，球场附近的老旧墙体也喷涂上了3D立体画，场外搭建围网并安装了照明灯，在入口处还有工作人员落实各项防疫措施。“每一名进入场内的居民都要扫码、测温并出示72小时内核酸检测阴性证明。”现场工作人员表示，广场由社区管理，免费向市民开放。
双裕北街街心公园内种有云杉、华山松、法桐等数十种树木，1.5米宽的漫步道方便婴儿车、轮椅穿行，为居民打造了一个自然、开放、舒适的休憩空间。
杨镇沙岭村将腾退地块打造成便民服务点，拓宽农户农产品自销渠道；南法信镇北法信村腾退土地建成停车场，设置车位380个，解决村内停车难问题；高丽营镇五村利用腾退地块打造休闲广场，预计11月竣工……
顺义区充分利用腾退土地，围绕“七有”“五性”补短板，推进“留白增绿”等项目，建公园、建广场、建市场、建便民停车场……通过创建，城市功能不断补齐、环境提升效果逐步释放，创建成效真正让居民看得见、摸得着。
