科技日报记者 张盖伦
8月10日，记者从文化和旅游部了解到，文旅部近日印发《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》（以下简称《规定》），明确文化和旅游行政部门负责歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容监督管理；全国及地方文化娱乐行业协会负责制定歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容自律规范及监督实施工作；歌曲点播系统内容提供商、歌舞娱乐场所负责歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容自审等工作。
《娱乐场所管理条例》规定，歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面不得含有条例第十三条禁止的内容。但是，歌舞娱乐场所歌曲点播系统含有违禁歌曲的现象屡禁不止。究其原因，一是歌舞娱乐场所歌曲点播系统基础曲库达10万首以上，歌舞娱乐场所经营者难以识别违规曲目；二是全国近5万家歌舞娱乐场所，执法监管难度较大。歌舞娱乐场所卡拉OK音乐的源头是歌曲点播系统内容提供商，由歌曲点播系统内容提供商对卡拉OK音乐内容进行自审，可以从源头对歌舞娱乐场所内容进行有效管控。
该规定支持歌曲点播系统内容提供商建立卡拉OK音乐内容自审机制，合理配备专业人员，在卡拉OK音乐创作生产、传播、复制等环节，对卡拉OK音乐的曲目、屏幕画面等内容进行自审，确保卡拉OK音乐来源合法、内容合法。歌舞娱乐场所应当使用来源合法并经过内容自审的卡拉OK音乐，不得使用含有法律法规禁止内容的卡拉OK音乐。文化和旅游部也将指导中国文化娱乐行业协会加强对歌曲点播系统内容提供商和歌舞娱乐场所的培训，并为其内容自审提供专家咨询服务。歌曲点播系统内容提供商和歌舞娱乐场所在自审过程中难以确定的，也可以提请中国文化娱乐行业协会予以指导。
全国卡拉OK音乐违规曲目清单由两个途径产生：一是地方文化和旅游行政部门发现违规曲目后上报文化和旅游部，二是歌曲点播系统内容提供商自审过程中发现涉嫌违规曲目并通过全国性行业协会上报文化和旅游部，文化和旅游部负责对违规曲目认定并列入全国卡拉OK音乐违规曲目清单。歌曲点播系统内容提供商不得提供、歌舞娱乐场所不得使用违规曲目清单内的音乐产品。
附：
歌舞娱乐场所播放的卡拉OK音乐不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容：
（一）违反宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；
（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；
（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；
（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；
（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）法律、行政法规禁止的其他内容。
