中国科技网讯（夏青）2019年4月8日，科技日报社中国科技网、全国科技振兴城市经济研究会联合更新《中国区县专利与创新指数》之“中国创新百强区”“中国创新百强县”榜单。
据全国科技振兴城市经济研究会秘书长刘峰介绍，此次“中国创新百强区/县”榜单更新仍延续以专利分析区域科技创新能力的创新视角；且在之前仅专注我国除北京、上海、天津、重庆等直辖市及港澳台外的全部27个省所辖总共2769个区、县近10年公开专利总量——数量维度的基础上，加入能够有效反映创新质量的发明占比、发明专利授权率、三种类型授权专利有效率三大全新维度。
聚焦高价值创新，宁乡、界首等“新秀”上榜
此次“中国创新百强区/县”榜单更新仍依据中国专利信息中心和国家知识产权局同源的知识产权大数据，并经数据清洗和标准化处理；加入创新质量指标后，模型能更有效度量我国各区域技术创新产出成效及其反映出的创新实力及潜力，为中央决策部门及各区县级地方政府及管理部门高效推进区域产业投资、科技园区建设与运营等提供精准定位、决策优化及实施方面的借鉴。
更新后的“中国创新百强区”榜单仍由广东深圳南山区领跑，深圳龙岗区、宝安区紧随其后；前10席中广东仍独占7席。广东广州南沙区、江苏南京栖霞区、广东广州黄埔区、江苏南京秦淮区、辽宁沈阳沈河区、四川成都温江区、湖北武汉青山区、陕西西安雁塔区、江苏南京浦口区、四川攀枝花东区新上榜，分别名列榜单第73、84、85、87、89、90、92、94、97、100名。跌出榜单的区较多来自江苏，其中上期排名最高的是江苏泰州姜堰区（上期排名第48位，本期下降63位），下降最多的是江苏南通港闸区（上期排名76位，本期下降100位）。
而“中国创新百强县”榜单仍由江苏苏州昆山市折桂，第二三名是浙江宁波慈溪市和余姚市；前10席仍由浙江、江苏两省平分。湖南长沙宁乡市、安徽阜阳界首市、江苏淮安盱眙县、湖南长沙浏阳市、河南郑州新郑市、广东揭阳普宁市、浙江台州三门县、湖南长沙长沙县等8个县新上榜，分别名列榜单第76、84、89、91、92、95、98、100名。跌出百强的县均来自江苏，其中排名下降最多的是上期排名第59位的江苏徐州沛县，本期下降66位。
另外，加入专利质量维度之后，下辖区县100%入榜的城市由之前的4个减少为1个。此连续交上“满分答卷”的城市是浙江湖州。
发明专利：苏粤浙“强手”恒强，桂辖区县成“黑马”
发明专利占比即发明专利占三种专利类型的比例。“发明相比实用新型和外观设计而言，对创造性的要求更高，授权难度大，维护成本高，其产生的价值往往也更高，通过发明占比指标可以识别出区域专利的类型结构，”全国科技振兴城市经济研究会秘书长刘峰介绍道，“发明专利占比维度能够客观体现我国各区域创新的深度，是一个重要的创新质量指标。”
我国发明专利占比“十强区”（黄线为全国平均水平）
我国发明专利占比“十强县”（黄线为全国平均水平）
据最新数据显示，参与统计的我国除北京、上海、天津、重庆等直辖市及港澳台外的全部27个省所辖总共2769个区县发明占比均值为21.43%，而广西下辖区县平均发明占比50.03%，超过全国平均数值两倍有余。发明专利占比“十强”榜单分别由广西柳州柳北区、防城港上思县折桂，且由广西下辖的13个区县占据了65%的席位，优势明显。不过，从数量来看，深圳南山区、龙岗区、宝安区排名区发明专利总量前三，而江苏苏州、无锡、南通、镇江下辖县包揽县发明专利总量前十。
但也有地区发明占比率大幅低于均值。之前入榜“百强”的200个区县中，有44个发明占比低于10%，其中浙江30个、福建7个。
发明占比低于6%的10大区县及其上期排名情况
究其原因，可能与地方产业情况以及地方知识产权的资助政策有关。“近10年间，广西省辖区主要实施的专利资助政策主要针对发明专利，而福建泉州、浙江温州等城市或其辖区的专利资助政策面向发明、实用新型、外观专利全部方面，对发明占比率的高低产生了一定影响，”国家知识产权运营公共服务平台副总经理吕占江表示，“另外，从区域产业来看，地方优势的某些技术领域可能难以符合实用新型的客体要求，申请人的选择相对没那么自由。”而北京知翌科技有限公司提供的数据佐证了这一点——“从专利所属的IPC分类号来看，广西所辖区县通过专利来保护创新成果的领域主要集中在A61K、A23L、A01G——尤其前两者下专利以发明居多，”其首席技术分析师郭大为解释道，“而浙江所辖区县的专利申请主要涉及F16K、B29C、B01D、G01N、A47J、B65D、H01H、F21S、B65G、C02F等多个分类号，这些分类号所代表的技术领域往往对申请的类型没有特别的限制。”
新增发明授权率、专利有效率维度，衡量区域创新质量
发明授权率是发明授权数量在已结案发明数量（包括授权、撤回和驳回的总和）中的占比，也是一个质量指标。据专利法规定，发明专利需要进行实质审查——只有符合专利法规定，才能被授予专利权，因此，通过发明专利授权率的分析可以得到授权的发明专利和被驳回撤回的发明专利之间的比例关系，能够反映区域创新能力的高低和专利申请质量的好坏。
我国发明专利授权“十强区”（黄线为全国平均水平）
我国发明专利授权“十强县”（黄线为全国平均水平）
参与统计的我国2769个区县平均发明授权率为46.86%。发明授权率超过80%的区县有：河北邢台临西县、江苏无锡新吴区、广东清远佛冈县、江西景德镇珠山区。
同样，也有不少地区发明授权率大幅低于均值。之前入榜“百强”的200个区县中，有27个发明授权率低于20%，其中江苏17个、山东5个。
发明授权率低于10%的7大区县及其上期排名情况
而专利有效率是指有效专利数量占专利授权数量的比例。授权的专利可以获得排他权，但维持其有效是需要成本的，专利失效的原因之一是申请人不愿意继续维持那些无法产生经济效益的专利。而一般来说，申请人往往会尽力去维持其重要专利的有效性，因此，专利有效率是一个能够侧面反映出相关技术的创新成果积累程度的指标，可以进一步了解专利的质量和价值。
我国专利有效率“十强区”（黄线为全国平均水平）
我国专利有效率“十强县”（黄线为全国平均水平）
参与统计的我国2769个区县平均发明授权率为52.22%。专利有效率超过90%的区县有：江西九江共青城市、江苏无锡新吴区、河北承德双滦区、贵州贵阳观山湖区。
同样，也有不少地区专利有效率大幅低于均值。之前入榜“百强”的200个区县中，有19个专利有效率低于30%，其中江苏占了15个。
专利有效率低于25%的8大区县及其上期排名情况
附件：
“中国创新百强区”榜单
（2019-04-08）
“中国创新百强县”榜单
（2019-04-08）
上期回顾：据2019年2月25日发布《中国区县专利与创新指数》，深圳南山区、苏州昆山市分别领跑“中国创新百强区”“中国创新百强县”榜单；浙苏二省总体表现优异；宁波、南通、扬州、湖州四城下辖区县入榜率高达100%。
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