“两会时间”即将开启!收好这份知识帖→

2022-03-03 13:20:38 来源: 海淀政协微信公众号 作者:

敲黑板!2022年全国两会召开在即。贴心的小编为大家梳理了一些有关两会的小知识,帮助大家更好地了解和认识“两会”这件国家大事。

什么是两会?每年都说的两会什么时候召开?会期多久?今年两会有哪些看点值得关注?让我们一起来学习!

什么是两会?

两会并不是一个特定的名称,而是对1978年以来每年召开的中华人民共和国全国人民代表大会会议和中国人民政治协商会议全国委员会会议的统称。由于两个会议会期基本同步,而且对国家运转都非常重要,故简称作两会。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人民代表大会是最高国家权力机关。各省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出自己的代表组成全国人民代表大会,集中行使国家权力。国务院、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会每年举行一次会议,每届任期五年。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是政协的两大主题。政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商;民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行监督;参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。中国人民政治协商会议全国委员会每年举行一次会议,每届任期五年。

两会召开的时间?

通常来说两会都在三月召开。之所以在三月举行,是因为这样可以给上年决算和当年预算留出时间。至于第一季度财政预算支出的合法性,可以通过全国人大常务委员会授权的方式解决。另外,两会在春节之后开也可以给代表委员们留出一些准备时间。

两会三月召开是怎么定下来的?

全国两会从一开始就是在3月举行的吗?不是。

据统计,从1985年开始,全国人大会议都是在3月份开幕的。

据媒体报道,1982年,在修改宪法时,许多人认为,全国人代会的开会日期应固定下来,做到制度化,以便及时审查批准预算和国民经济计划。

1989年七届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》明确,“全国人民代表大会会议于每年第一季度举行”。但未明确具体哪天召开,直到1998年,九届全国人大一次会议3月5日开幕,这一惯例保持至今。

对此,有观点指出:这有利于作为最高国家权力机关的全国人大依照宪法行使职权,及早对当年国家各方面的重要工作作出安排,也有利于中央各机关统筹安排自己的工作,在这期间,国务院、最高人民法院、最高人民检察院的负责同志一般都不安排出访活动,集中精力参加人大会议,听取意见、修改工作报告、回答代表就有关问题的询问等。

也是从1998年开始,全国政协会议每年3月3日开幕。会期,也是自1998年起相对固定,除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外,历年“两会”的时间一般在10至12天左右。

今年召开的是

政协为什么比人大提前开?

一般而言,政协会议比人大会议提前召开一至两天,这主要是为了保证政协履行其职能。政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。

人大在做决策之前,要把决策先提交给人民以及各界代表,在政协里面进行协商、讨论。把政治协商纳入到决策层面中,决策前要进行充分协商,所以政协会议在人大会议之前开。另外,“两会”会期基本同步可降低在交通管制、会务方面的成本。

两会议程

两会可以请假吗?

代表法规定,代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议的,应当按照规定请假。按照规定,直接选举产生的人大代表应向本级人大常委会人事代表工作机构递交书面请假报告,由人事代表工作机构报常委会主任或主持工作的副主任审批。根据代表法的规定,未经批准,无故两次不出席本级人大会议的,其代表资格终止。

对于政协委员而言,全国政协会议章程中并没有就请假事宜作出明确规定。按照各地方政协的相关规定,政协主席、副主席、秘书长和常务委员除身体特殊原因外,必须按时参会,其他委员如确有特殊情况不能按时参会,可以提前向政协主席申请批准。

投票表决可以鼓掌吗?

从1949年全国政府成立到1966年,“两会”的投票方式是鼓掌、举手和无记名投票并用。1953年明确规定了县以上各级人民代表大会之选举采用无记名投票方法,但1958年之后,“鼓掌通过”又屡见不鲜。20世纪90年代后,全国人大出现了电子投票器,支持、反对、弃权有各自不同的颜色,鼓掌通过的形式率先在全国两会上得到了废除。 此后进入21世纪,南京等地的各地方两会也开始明文禁止“鼓掌通过”的形式出现,取而代之的是在投票通过之后大家鼓掌庆祝 。

2022全国两会 这些话题备受关注

依法治国

从严治党

社会保障

社会治理

国家安全

科技创新

教育改

乡村振兴

健康中国

全过程人民民主

*来源:人民网全国两会调查

两会记忆

第一届全国人大一次会议上周恩来总理作《政府工作报告》。(来源:新华社)

第一届全国人民代表大会第一次会议于1954年9月15日至9月28日在北京召开。代表总人数1226人(其中女代表147人,少数民族代表178人)。中央人民政府主席毛泽东致开幕词。会议听取了中华人民共和国宪法起草委员会委员刘少奇《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。中央人民政府政务院总理周恩来《政府工作报告》。

1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议会场。(来源:新华社)

中国人民政治协商会议的历史比人大还要早5年。中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至9月30日在北京召开。它被称作新中国的“催生婆”。它不仅制定了具有临时宪法性质的政协会议共同纲领,还制定了中华人民共和国中央人民政府组织法,选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会,中国的首都、国旗、国歌、纪年都是在那次会议上确立的。

中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至30日在北京召开。会议在通过各项决议后,由毛主席致闭幕词,随即宣布闭会。(来源:新华网)

中国人民政治协商会议第一届全国委员会第四次会议在1953年12月4日开幕。周恩来副主席在会上作了政治报告。(来源:新华网)

1954年9月15日,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京怀仁堂开幕。左起:董必武、周恩来、李济深、刘少奇、毛泽东、朱德、宋庆龄、张澜、林伯渠。(来源:新华网)

1955年7月30日第一届人大第二次会议在北京举行,会议通过了关于成立中华人民共和国参加各国议会联盟的人民代表团的决议和中华人民共和国参加各国议会联盟的人民代表团章程。(来源:新华网)

责任编辑: 李梦一