科技日报记者 孙瑜
3月7日上午，北京人民大会堂上空，一群雨燕飞过蓝天，衔来春意渐浓的讯息。
9时许，全国政协十四届二次会议第二次全体会议在北京人民大会堂召开。委员们在进行大会发言时谈及诸多科技热点，包括为基础研究打造“十年磨一剑”的制度环境，大力推进新材料产业创新发展，加快科技金融体系建设等，为高水平科技自立自强建言献策。
完善基础研究制度环境
民盟中央副主席、上海市政协副主席、民盟上海市委主委陈群委员提出，应为基础研究打造“十年磨一剑”的制度环境。
“近年来，我国基础研究领域取得长足发展，但真正具有原创性、引领性的成果不足。”陈群说，造成这种状况的因素是多方面的。例如，缺少长期稳定的经费支持、评价体系过于强调量化指标等，“这些都阻碍科研人员选择挑战性大、创新性强的课题。”
“‘十年磨一剑’是基础研究的常态。”陈群建议，应制定符合基础研究规律的具体措施，研究打造敢于创新、宽容失败的环境。具体而言，加大基础研究“特区”建设力度，建立稳定的经费支持机制；加快建立符合技术研究规律的评价体系，发挥学术共同体特别是“小同行”在学术评价中的作用；健全基础研究人员薪酬保障机制，让科研人员能够从10年间所获得的成果中享有恰当的经济收入等。
培育新材料发展新动能
全国政协副秘书长、农工党中央专职副主席王路委员十分关注新材料产业创新发展。他指出，材料技术是现代高新技术中的底层与先导技术。新材料科技创新将发挥引领科技革命、带动产业变革、推动新型工业化发展、加快形成新质生产力的战略作用。
“目前我国已建成全球门类最全、规模最大的材料产业体系，正从材料大国向材料强国迈进，但新材料产业还面临科技创新质量不高等问题。”王路说。
为此，他建议强化新材料科技创新体系建设，健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑、省级实验室为补充的新材料实验室体系；以国家重点研发计划和重大项目为牵引，打好关键核心技术攻坚战等。
“针对不同领域，材料科技主攻方向要聚焦。”王路表示，先进基础材料领域要聚焦提质升级，加速国内急需高温合金、纳米合金等高性能材料研发及产业化；关键战略材料领域要聚焦核心技术突破，加速钙钛矿电池等高效新能源材料迭代，突破战略性新兴产业“卡脖子”关键材料供应，提高产业链供应链韧性和安全水平；前沿新材料领域要聚焦原始创新，加速非粮生物基新材料替代塑料等研发应用，以原创性技术突破，推动产业变革。
此外，王路还提到，要坚持企业创新主体地位，形成新材料产业发展的大布局等。
加快科技金融体系建设
“金融如同活水，浇灌科技的种子，浸润创新的土壤，催生新产业的幼苗。”九三学社中央副主席、国家税务总局副局长赵静委员在发言时说，从技术研发到成果转化，再到产业应用、市场开拓，科技发展的每个阶段都需要金融支持。
赵静表示，近年来，有关部门出台了一系列文件，对金融支持科技创新做出部署，我国科技金融取得新成效。“但与建设科技强国、推进高质量发展的需求相比，科技金融支持科技创新的服务能力仍有提升的空间，服务体系仍需不断完善，企业融资渠道有待进一步扩展。”
赵静建议，一是创新支持方式，如整合设立科技金融专项资金，形成科技信贷、创投联动和科技金融服务等方面的专项投入机制，推动投入结构优化与方式转变；二是更好地发挥资本市场功能，如深化“新三板”改革创新，支持引导保险资金投资科技型企业和面向科技型企业的创业投资基金、股权投资基金等。
同时，她建议，进一步提升我国多层次资本市场的直接融资功能，为科技型企业提供全生命周期金融服务，加快培养复合型人才，推进信息服务平台建设。
全国政协经济委员会副主任、中国人民银行原行长、中国金融学会理事会会长易纲委员特别提到，我国金融体系中，比较有资金实力和信息优势的是商业银行。“建议资金实力强的大型银行选择一两家省分行在表内试点以投贷联动方式投资硬科技初创企业，并在监管和考核方面给予灵活性。”易纲说。
