科技日报实习记者 于紫月
5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。政府工作报告指出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。“新基建”也成为两会提案、社会热议的核心关键词。
全国政协委员、360集团董事长周鸿祎，全国人大代表、海尔集团总裁周云杰，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇等人在建议中提到，要加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，同时要尽快制定《国家5G安全战略》，构建新基建网络安全防护体系。
中科曙光总裁历军也表示，解码“新基建”，开放合作是最佳路径。“如今，来自五湖四海的人们都能在短视频平台为各色产品‘带货’，这得益于他们背后规模、复杂性惊人的新型基础设施体系。‘新基建’正成为我国后疫情时代经济复苏的重要选择。”
早在2018年，“新基建”就被频频提及。2019年，“新基建”更是和“供给侧改革”同时出现。疫情之后，以“新基建”引领新一轮经济发展的方向更加趋于明朗。
历军说，“新基建”聚焦人工智能、5G、工业互联网等面向未来的科技支撑，内涵及应用领域丰富广泛，对科技水平总体要求较高，较以往相比，更强调生态体系建设，非一家之力能够完成。国内ICT产业生态伙伴需携手合作，联合上下游形成合力，依靠“政-产-学-研-用”的融合创新，方能完成“新基建”伟业。具体而言可以从三个维度协同展开：从建设目标来看，“新基建”要求国内信息企业从底层数据中心架构到上层软件应用系统，提升技术产品质量，建立适配广泛行业的技术标准，提高技术服务能力。从应用层面来看，“新基建”要求各软件开发商、系统集成商、互联网应用服务商、政府、行业等应用单位联合行动，实现信息领域应用成果广泛落地，共筑应用生态。从区域发展需求来看，“新基建”能够有力促进区域经济结构优化，驱动地方经济发展。但“新基建”不能千城一面，要和地方实际发展情况紧密结合。这要求政产学研用各方跳出单纯的“基建思维”或“产业思维”，通过与区域需求相结合、因地制宜，实现协同发展。
国家发改委近期明确提出，将加强新型基础设施建设发展的顶层设计。历军说，从中可以看出，“新基建”不会延续传统基建动辄大体量、简单化的投入，而是要构筑更多厚积薄发和长远积累的基础，为当前的科技强国战略和未来更多战略做好铺垫。当然，“新基建”的本质还是基建。随着新技术发展、产业变革与消费升级，很多基础设施的形态、构成、管理运行方式等也随之发生了巨大变化，且这种变化将是持续性的。作为一项浩大的系统性工程，“新基建”绝非一蹴而就，需要汇聚各方智慧和力量，需要集聚ICT行业合力，持续推进。“新基建这条‘大河’需要不断汇集协同创新的浪花，来共同推动经济和社会的良性发展。”
