科技日报记者 马爱平
今年的政府工作报告指出：“优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。”“健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。”
制造业是实体经济的主体，创新是推动制造业高质量发展的“牛鼻子”。去年11-12月，全国政协常委，国家开发投资集团有限公司原党组书记、董事长王会生在江苏、浙江、广东等地对先进制造业企业的实地调研，对于如何破除融资瓶颈，提高民营制造业企业技术创新能力，王会生深有体会。
“融资难制约了民营制造业企业的技术创新，并影响到我国制造业的高质量发展。”王会生认为，民营制造业企业融资难有多重原因。
“间接融资方面，相比于国有企业，民营制造业企业贷款风险高、收益低，‘不愿贷’；绩效考核偏重于不良率和业绩，民营企业贷款的风险分担机制尚未形成，‘不敢贷’；过度依赖抵押担保，审贷标准中对知识产权等‘软信息’关注不够，贷款期限与技术创新周期不匹配，‘不会贷’。直接融资方面，私募股权投资基金的作用没有充分发挥，行业发展水平不高，普遍存在募资难和项目退出难，影响了资金规模和效率的提升，‘不够投’；截至2017年末退出的私募股权投资基金投资项目，平均投资期限仅为3.13年，难以满足科技创新产业化对长期资本的需求，‘不够长’；基金管理公司普遍实力小，管理规模在50亿元以上的仅占2.7%，专注于制造业科技创新的机构更少，‘不够专’。”王会生说。
为此，王会生建议，鼓励国有资本参与民营制造业企业混合所有制改革，破解“不愿贷”；多方协力，落实尽职免责机制，创新商业模式，破解“不敢贷”；针对技术创新特点，制定专门的信贷标准，破解“不会贷”；支持私募股权投资基金行业高质量发展，破解“不够投”“不够长”和“不够专”；加强政策落实力度，通过多种手段传导压实各级责任。
