科技日报驻南非记者 冯志文
莱拉托·马塔博赫女士新近当选非盟基础设施和能源专员，成为南非的骄傲。马塔博赫是一位全球政策和贸易促进专家，目前担任南非贸易、工业和竞争部副总司长。在她即将赴任之际，科技日报记者对其进行了专访。
马塔博赫阐述了她推动非洲发展的三大核心战略，并多次提及中国在非洲能源转型、基础设施互联互通及工业化进程中的关键作用。她强调，非洲正以“振兴工业、提升非盟能力、推动经济转型”为支柱，携手中国等全球伙伴，共同应对脱碳、数字化与多元化挑战，迈向更均衡、可持续的未来。
工业复兴、经济转型与非盟能力建设
作为非洲基础设施与能源领域的掌舵者，新任专员马塔博赫将“振兴工业”列为首要任务。她指出，非洲需通过战略项目驱动工业化，并重点解决资金缺口问题。“目前，非洲制造业仅占全球的2%，我们必须实现从原材料出口到高附加值生产的跨越。”为此，非盟计划提升本土企业在重大项目中的参与度，并推动“非洲资本”主导的融资模式，确保发展主动权掌握在非洲手中。
推动非洲发展的三大战略支柱被认为是：工业复兴、经济转型与非盟能力建设。与此同时，非盟自身的能力升级被视为三大战略能否得到有效落实的基础。“我们需要强化在知识生产、技术交付和声誉构建等方面的组织能力，以高效协调跨国项目。”马塔博赫表示，这一“内向改革”将与非盟推动的《非洲大陆自由贸易区》形成合力，打破各国基础设施建设各自发展的状态，促进内部贸易与资源整合。
脱碳、数字化与多元化的全球共振
马塔博赫提到了3D战略，这是脱碳、数字化与多元化三个英文单词的首字母缩写。
她指出，面对全球气候危机，非洲虽碳排放占比不足4%，却首当其冲承受极端天气冲击。非洲不应仅作为“脱碳规则的接受者”，而需凭借关键矿产资源成为绿色技术革命的“规则制定者”。“中国在可再生能源技术上的突破，为非洲提供了重要机遇。”她特别提到，中非可合作开发太阳能、风能及离网供电方案，以解决6亿无电人口的能源需求，同时为选矿、冶炼等工业提供清洁动力。
经济多元化与数字化则被视为打破“殖民遗产”的关键。马塔博赫指出，非洲基础设施长期延续殖民时期的“资源—港口”单向输送模式，导致内部互联互通薄弱，各国“生产不消费之物，消费不生产之物”。对此，中国“共商共建共享”的“一带一路”倡议得到高度认可。“这种平等协商模式，正是非洲重塑基础设施网络、推动制造业升级所需的合作范式。”
破解3400亿美元基建资金缺口
到2040年，非洲基础设施资金缺口高达3400亿美元，远超政府融资能力。马塔博赫强调，私营部门参与至关重要，但需平衡“盈利性”与“普惠性”。“我们正与中方探讨如何设计可融资项目，既吸引投资，又确保民生可负担。”她举例称，中国企业在南非建设的道路、桥梁已展现效率，未来需建立统一评估机制优化合作。
在能源领域，中国技术成为破局利器。她指出，非洲60%的未开发太阳能潜力需借力中国光伏产业，而垃圾发电、离网微电网等方案可快速覆盖偏远地区。“中国的电气化经验值得借鉴，尤其是如何通过技术创新实现规模与成本平衡。”
面对即将在南非召开的G20峰会，马塔博赫期望将其转化为非洲基础设施与能源的“全球路演平台”，吸引更多伙伴参与项目共建。她特别提到中非合作潜力并以垃圾燃烧发电厂举例，“若中国成熟的垃圾发电技术能在南非建成示范项目，其模式可向全非推广，同步解决电力短缺与环境污染问题。”
从工业链重构到绿色转型，从数字基建到能力共建，中非合作正步入深度互嵌的新阶段。正如马塔博赫所言：“非洲需要的是双赢合作，而非单向援助。”在“一带一路”倡议与非洲《2063年议程》的对接下，中国经验与非洲禀赋的融合，或将书写全球南南合作的新范式。一个更互联、更绿色、更自主的非洲正在崛起。
