科技日报记者 何星辉
高投入、长周期。科技成果在产业化的过程中，一旦资金链中断，可能就会面临“卡壳”的窘境。因此，解决科技和产业“两张皮”问题，金融活水的滋养至关重要。贵州抓住科技企业“融资难”的痛点，加大金融支持科技创新的力度。
日前，贵州省委办公厅、省政府办公厅出台了《贵州省科技金融服务企业创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。其立足于贵州的17条举措，为科技型企业提供了全生命周期、多元化接力式金融服务。该省努力以金融之手，推动科技创新和产业创新深度融合。
破解科技型企业融资难题
近年来，随着锂电池行业的快速发展，新型电解液添加剂的技术突破，已成为行业企业进一步提升市场竞争力、提高产品附加值的关键所在。
作为目前贵州产能最大的锂电池电解液生产企业，贵州兴锂新能源科技有限公司在加码布局上游添加剂产能的时候，遭遇了资金瓶颈。
“科技型企业技术开发成本高、融资难、融资贵是一个普遍现象，在了解到企业的困难后，我们帮助企业争取到了700万元的‘成果转化贷’。”贵州省材料产业技术研究院成果转化与技术服务中心副主任武晓说，通过该院“一种电解液添加剂配方”的职务科技成果转化，贵州兴锂新能源科技有限公司新建了一条年产5000吨电解液的生产线，新增销售订单2046万元。
这只是贵州金融与科技“双向奔赴”的一个缩影。
科技型企业普遍面临“轻资产、重智产”“少抵押、无担保”的融资难题，由贵州省科技厅联手金融机构推出的“成果转化贷”“科技创新贷”“科技e贷”等产品，打破了传统的信贷审批模式，降低对传统抵质押物的依赖，转而根据企业的科技研发、成果转化等科技属性指标，开展创新性授信，有效破解了科技型企业因轻资产、无抵押物而难以获得融资的困境。
“《若干措施》的出台，正当其时。”贵州省科技厅科技资源统筹处副处长张敏灵说，《若干措施》系统提出金融服务企业科技创新的有关安排举措，是贵州推动科技、金融、产业高效协同发展的重要指导性文件。
2024年，贵州综合科技创新水平指数首次突破50%、全社会研发经费投入首次超过200亿元……亮眼的科创成绩单背后，是日益壮大的科技型企业方阵。2024年，贵州新增高新技术企业401家，入库科技型中小企业1497家。
《若干措施》的出台，将助力科技型企业跑出发展“加速度”，护航更多的科技型企业从“幼苗”长成“大树”。
为科技型企业提供全生命周期金融支持
“《若干措施》从强化科技型企业直接融资服务、拓宽科技型企业间接融资渠道、优化科技型企业融资服务体系、完善科技型企业融资保障机制等4个方面着手，给出的17条举措，干货满满。”张敏灵说，《若干措施》聚焦重大科技任务和科技型中小企业两个重点领域，树立金融支持科技创新、支持科技型中小企业导向，构建集股权（股市）融资、信贷融资、债券融资、科技保险等于一体的“股贷债保”联动支持科技创新机制。
《若干措施》提出，支持银行机构联合政府性融资担保机构开发差异化的融资担保贷款产品，打造“贵科贷”系列信贷品牌，用于科技型中小企业开展科技研发和成果转化、产业化示范等科技创新活动，对按时还本付息的企业给予利息补助，并按有关规定补贴担保费、调降再担保费率。同时，其鼓励保险机构开展科技研发和成果转化、科技成果应用推广、科技创新人才保障、知识产权和科技活动基础风险等方面的保险业务，降低科技型企业的创新风险。支持保险机构开发特色科技保险产品，探索为初创期科技型企业贷款提供保证保险。
《若干措施》还明确，聚焦重点产业、重点领域科技成果转化，开展“先投后股”试点，先期以科技项目的方式给予企业财政资金支持，在企业达到一定条件后，将所支持的财政资金转化为股权，按照“适当收益”原则逐步退出。此外，《若干措施》支持地方法人银行机构在风险可控的前提下发行专项金融债券，扩大金融机构支持科技型企业的资金来源。
这就相当于，贵州利用政策工具箱，为科技型企业提供了一个涵盖种子期、初创期、成长期、成熟期等全生命周期的金融支持。值得一提的是，该省还优化天使、创业投资基金全生命周期评价体系，注重基金整体效能评价，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为评价依据，容忍损失率上限最高放宽至60%，努力为投资科技型企业打造容错生态。
让金融活水浇灌贵州创新沃土
目前，总规模10亿元的“创新天使基金”已经成立，贵州将主要采用“股权直投+参股子基金”的方式，将资金投向贵州省委、省政府鼓励发展的重点产业和重大科技创新项目，为种子期、初创期企业提供“最先一公里”资金支持。
贵州省科技风险创业投资有限公司副总经理石黔平说，“创新天使基金”将弥补早期创投阶段的市场失灵，助力实现“创新链、产业链、资金链、人才链”的深度融合。
贵阳市创业投资有限公司旗下的“黔羚基金”，已经储备了一批“硬科技”项目，累计完成投资金额45亿元，其中，7家已投资企业完成上市，约30家企业通过股权转让实现全部或部分退出。
如今，随着《若干措施》的落地，贵州将带动更多社会资本参与打造天使风投聚集高地，增加耐心资本和长期资本对科技创新领域供给，同时将推动国有资本拓展在战略性新兴产业板块的投资布局，为构建企业全生命周期基金生态链迈出坚实步伐。
贵州省科技厅负责科技金融工作的三级调研员李煜透露，目前，针对《若干措施》的落地，贵州省科技厅正在细化相关实施细则。比如，其提出对企业开展科技担保贷款、购买科技保险等行为予以贴息或补贴，但具体怎么补、补多少，都需要细化政策配套。
“我们的创业项目是否符合创新天使基金的投向？”“地方科技部门能否参考省里的做法，设置风险资金池赋能企业发展？”……《若干措施》的出台已引发链式反应。
为了回应大家对《若干措施》的密切关注，贵州省科技厅以线上线下相结合的方式，开展了四场《若干措施》的集中宣讲，受到了方方面面的欢迎。
