科技日报记者 付丽丽
近日,国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),要求以提升中药质量为基础,以科技创新为支撑,实现常用中药材规范种植和稳定供给,加快构建现代化产业体系,更好增进人民健康福祉和服务中国式现代化。
3月21日,在国新办政策例行吹风会上,国家中医药局副局长陆建伟介绍,《意见》进一步完善产业发展的顶层设计,从全链条各环节作出政策支持和部署,提出8个方面21项任务,旨在加快提升中药质量、促进中医药产业高质量发展。
具体来讲,重点从以下三个方面发力:突出以提升质量为主线。《意见》围绕产业链进行全面布局,既从资源保护、生态种植、生产制造、工艺提升、研发创新等供给侧发力,也从强化临床价值评估、医疗机构配备使用等需求侧方面倒逼,实现供需两端协同发力,通过质量提升来保障临床疗效的发挥,更好地满足人民群众用药需求。
突出以深化改革为动力。聚焦行业十分关切、人民群众普遍关注的中药质量、创新研发、产业升级、强链延链、开放发展等热点问题,用改革思维和系统观念,在中医药产业发展重点领域进行改革创新,加强政策在全产业链布局的协同,研究提出了一揽子针对性强、操作性强的政策举措。
突出传承与创新并重。坚持传承精华、守正创新,遵循中医药发展规律,挖掘中医药宝库精华,注重用现代科学解读中医药学原理,推动传统中医药与现代科学相结合,促进科技创新与产业创新深度融合,运用数智技术、绿色技术赋能中药全产业链,强化创新驱动,推进中药新药研发,切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。
药材好,药才好。工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示,中药产业链条长,涉及环节非常多。为不断提升中药材生产产业化水平,相关部门通过专门的产业化专项支持,让中药材的生产、种植更加规范,更加规模化。如围绕150多种常用中药材,开展良种繁育、病虫害防治、采收加工,包括质量控制等方面的生产、推广、示范、应用等,为中药材生产提供了非常好的技术支持。
同时,加快构建中药全产业链追溯体系,组织建设了中药全产业链质量可追溯数据平台,主要是聚焦中药全产业链各个环节,制定全过程质量追溯的数据标准。目前,平台已经覆盖中药材种子种苗、中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中成药等不同业态产品的生产、流通等环节,能够对全产业链的生产过程实时数据进行采集、监控。为全国21个省市、457个基地的100多家重点中药企业提供了追溯服务,覆盖113种常用中药材。
中药产业发展离不开科技创新。国家中医药局科技司司长陈榕虎介绍,近年来,在国家发改委、科技部等部门的大力支持下,中医药领域已经建设了7个全国重点实验室、5个国家工程研究中心、4个国家医学攻关产教融合创新平台,并组建了一批交叉创新团队,这些都是中医药产业高质量发展的重要科技基础。
陈榕虎表示,未来,将继续推进整体提升中医药科技创新活力。聚焦中医药产业重大科学问题,发挥新型举国体制优势,强化有组织的科研,高效集聚各类创新要素,推进多部门、全领域、跨学科联合攻关。同时,充分发挥企业在中医药技术创新、产品研发、成果转化中的主体作用和优势,支持企业主动牵头或参与科技攻关任务,加强与高校、科研院所、医疗机构的产学研合作,加快科技成果向现实生产力转化,激发内生动力,助推产业创新升级。
另一方面,大力推进中药创新研发。加大国家科技计划对中药的支持力度,针对产业链重点环节和关键问题,加强中药关键技术攻关和科学监管研究。还要聚焦重大慢病、疑难疾病以及儿童等特殊人群的临床需求,研制一批临床疗效突出、竞争优势显著的中药创新药。发挥医疗机构中药制剂和名医验方在中药创新研发中的孵化器作用,进一步加强挖掘和转化,更好地发挥中药临床价值,服务人民健康。