全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼
老旧小区和城中村改造是一项重大民生工程。近年来，各地大力推进城市更新，而在这项承载着群众安居期盼的民生工程中，仍面临着一些痛点、堵点问题，对此，我提出以下建议：
一是构建节能改造体系。建立老旧小区和城中村改造项目优先采用超低能耗建筑技术机制，鼓励采用智能环境一体机、被动门窗等系统性集成技术；推进《城镇既有建筑零碳改造技术导则》编制工作，在试点城市建立碳排放监测平台，对改造项目实行能耗“终身负责制”。
二是推广节能改造示范项目。针对老旧小区和城中村改造项目预算偏低，难以支撑超低能耗建筑改造问题，建议借鉴重庆九龙坡区和南宁老旧小区改造的成功经验，通过PPP模式吸引社会力量参与改造。
三是加大金融支持力度。将超低能耗建筑新建、改造纳入超长期特别国债支持范围；参照新能源汽车补贴政策，给予超低能耗建筑产业链龙头企业适当财政补贴和税费减免政策；对超低能耗建筑用户直接给予一定金额的补贴。
（科技日报记者陈汝健整理）
