冯妍 科技日报记者 王春
数据是数字经济发展的关键要素。2023年上海全市数字经济核心产业增加值已超6000亿元，占全市生产总值比重13%左右，已成为推动经济发展的重要新动能。在1月18日举行的上海市两会上，多名上海市人大代表、政协委员聚焦数据要素管理与利用，积极建言献策。
上海市人大代表顾云豪提出了“关于加快修订《上海市数据管理条例》的议案”。《上海市数据管理条例》2022年1月开始实施，顾云豪认为，国家和地方政策环境、实践经验等的更新，对数据权益、数据流通、公共数据开发利用等方面提出了更高、更新的要求。他建议对该条例从以下几方面作出修订：承接国家顶层规划，构建数据基础制度体系；进一步规范公共数据开发利用与价值挖掘、推动行业数据创新应用与流通交易、强化个人数据安全保护与权益保障，并进一步明确数据相关管理部门的管理职能和职责分工等。
两会期间，涌现了多个着眼于数据与行业深度融合的建设性建言。
在数字化转型中，医疗数据的管理面临数据整合与共享困难、数据安全隐私保护不易等诸多挑战。上海市人大代表、优刻得科技股份有限公司董事长兼CEO季昕华提出，要规范医疗数据标准，构建医疗行业可信数据空间。
他建议，构建统一的医疗行业数据规范，保障医疗数据安全，通过隐私计算技术保障数据不出域；鼓励医疗机构、数据服务商与政府的多方协作，实现医疗数据安全、高效流通，促进医学大模型的训练。他还建议加快推进监管法规的制定进程，加强风险管控，并制定全生命周期的政策法规体系，建立指标评价体系；在医学大模型的研发过程中，需注重模型的性能、安全性和伦理合规性。
“当前绿色、数字和智慧港航正成为国际航运高端服务业的新内涵。”上海市人大代表、民建会员、上海国际港务（集团）股份有限公司战略研究部总经理丁嵩冰说。上海致力于建设具有全球影响力的国际航运中心，但在航运高端服务业的发展上，与伦敦、新加坡等传统国际航运中心相比，仍存在一定差距，尤其是在航运数字化转型方面，对海量数据的整合与应用能力有待提升。
丁嵩冰建议，上海应当抓住数字时代的机遇，利用自身资源优势，借鉴已有国际经验，在“航运大数据”应用赛道上追赶国际最高水平；要发挥上海数据商业化需求大的优势，推动大数据、人工智能在航运领域的应用，尽快形成商业化利用港航大数据的典型案例，发展上海高端航运服务业。
丁嵩冰认为，目前航运数据虽然丰富，但分散在许多不同的平台上，市场价值还没有完全开发出来，建议建设统一高效的航运信息平台；以大数据和数据技术为抓手，创新监管模式，促进高端服务业的建设；利用丰富的数据，开发多种航运增值服务，如航运物流优化服务、港口运营管理服务等。
此外，上海市政协委员、阿里巴巴集团副总裁、阿里云智能中国区总裁黄海清建议探索语料数据合理使用规则，推动大模型产业健康发展；上海市政协常委、华东理工大学副校长李春忠围绕“AI赋能高校实验室安全管理”提出对海量安全数据进行关联分析……上海两会对数据管理和利用的多方关注，充分表明上海正全力参与到全球数字经济竞争当中，打造数字时代的核心竞争力。
