科技日报记者 李禾
1月11日，首都科技发展战略研究院（以下简称“首科院”）年度品牌活动“2025首科新年论坛——创新驱动城市新质生产力”在北京举行。会上，首科院院长关成华教授发布《中国城市科技创新发展报告（2025）》，城市绿色发展科技战略研究北京市重点实验室副主任、首科院研究员宋涛发布《中国城市新质生产力发展报告2025》，首科院研究员李淑敏发布“首都科技创新发展指数2024”。
《中国城市科技创新发展报告（2025）》提出中国城市科技创新的4个态势与特征：大城占优，小城有为；集聚发展，板块竞争；周期递进，据情施策；总体相关，存在差异。报告还强调，促进城市创新需要把握四大路径“抓手”：一是抓规模，聚才赋能创新，优化产业规模稳固根基；二是抓集聚，构建“三位一体”模式激发活力，强化城市间集群合力，均衡发展；三是抓联动，协同赋能数字时代，投身数字化转型挖掘数据潜能；四是抓阶段，精准把握城市发展阶段特征，分类施策探索差异化创新路径，以城市更新应对挑战，增添韧性与活力。
《中国城市新质生产力发展报告2025》以全国281个城市为研究样本，剖析了新质生产力对城市的影响因素及产生的经济社会效益，验证了不同要素集聚水平对新质生产力的影响。报告探讨了新质生产力与城市韧性之间的相关性，为城市在新时代背景下提升综合竞争力提供科学依据。报告还探究新质生产力与不同种类要素集聚相关关系，发现4项研究现象：一是要素集聚总体对新质生产力具有正向促进作用；二是不同要素集聚对新质生产力影响存在显著差异；三是要素集聚对新质生产力的作用存在区域异质性特征；四是城市新质生产力发展可以显著提升城市经济韧性。
“首科指数2024”显示，2013—2023年，首科指数增长态势明显，总指数得分从2013年的102.16分增至2023年的194.43分，增幅达92.31%，年均增长率达6.76%。
在主旨演讲环节，国务院参事贺德方聚焦《深化科技体制改革 增强新质生产力发展内生动力》，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞研究员以《全球中心城市建设：理论思考和事实观测》为题，发表主旨演讲。在案例分享环节，中关村科技园区朝阳园管委会副主任、北京市朝阳区科信局局长冯少静分享了朝阳区数字医疗产业生态建设的蓬勃发展态势，中关村科技园区延庆园管委会副主任、北京市延庆区科信局副局长陈昕介绍延庆区低空技术产业发展情况。首科院与中国高新技术产业导报社签订战略合作协议，将发挥双方在研究、政策、项目和信息资源等方面优势，开展合作。
据悉，“首科新年论坛”是首科院发起的品牌论坛，已连续举办8届。论坛发挥首科院“小核心、大网络”的平台功能，产生了一批具有影响力的决策咨询成果。本次论坛由中国社会科学院城市与竞争力研究中心、北京朝阳国际科技发展集团、北京师范大学创新发展研究院等合作举办，围绕科技创新引领城市新质生产力发展等议题展开交流讨论。
（受访者供图）
