科技日报记者 王祝华
11月15日,海南省委深改办(自贸港工委办)发布了6项新一批制度集成创新案例,体现了海南推动进一步全面深化改革的实践成果,具有海南自贸港的鲜明特色。
这6项案例分别是:系统构建“监督一张网”“银项e联”直通车、构建全要素全流程资源要素保障体系、创新引入临时仲裁制度、航空器维修免关税服务新模式、构建种业研发服务体系。上述案例在各自领域取得了明显的实践成效,在推动完善党和国家监督体系、投融资体制改革、涉外法治建设、国土空间优化发展、种业高质量发展等方面发挥了良好促进作用。
其中,“系统构建‘监督一张网’”在全国范围内率先构建了一套以党内监督为主导,以信息技术为支撑,促进人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通协调的工作机制。
“‘银项e联’直通车”是海南省首个以围绕项目资金需求为核心打造的投融资全流程数字化服务平台,实现“资金供求一键匹配、项目落地一键加速、谋划需求一键对接、优惠政策一键直达、关键要素一键保障”等多项功能。
“构建全要素全流程资源要素保障体系”聚焦建设项目资源要素保障的堵点难点问题,加大政策集成供给,通过出台一揽子政策措施,建立“督帮服”一体工作机制,构建了“增量保障+存量保障+专项保障+反向保障”四位一体的资源要素保障体系。
“创新引入临时仲裁制度”率先以海南自由贸易港法规形式对我国现行仲裁法具体规定进行适度变通和创新,引入国际通行的临时仲裁制度,丰富了商事纠纷解决的工具箱。
“航空器维修免关税服务新模式”聚焦以海南为主营运基地的航空企业健康发展,创新优化修理航空器货物进出境、减免税相关手续办理及后续监管措施,实现“在自贸港,修全球飞机”。
“构建种业研发服务体系”充分发挥海南自由贸易港“首引、首育、首种、首推”优势,率先启动种业合同研发组织(CRO)模式探索与产业培育,率先出台种业合同研发组织模式系列政策制度、实施方案和支持政策,打造智慧南繁合同研发组织综合服务平台,实现南繁服务信息资源平台化、集聚化、统一化,形成覆盖育制种全环节技术服务的种业合同研发组织业态。