科技日报记者 雍黎
10月25日，《重庆市科技专项绩效评价管理办法》（以下简称《管理办法》）出台并即日起正式实施。该《管理办法》是重庆市科技局为完善科技专项绩效评价管理体系，提高科技专项实施成效和财政资金使用绩效，对前期绩效评价管理办法修订后制定。
科技专项，是指重庆市级财政科技发展资金等资助的科学技术研究开发活动。科技专项绩效评价是对科技专项组织实施的必要性、合理性、规范性和有效性进行的专业化评价。评价内容一般包括科技专项的目标定位、可行性、任务部署、资源配置与使用、组织管理、实施进展、成果产出、知识产权、人才队伍、目标完成情况、效果与影响等。
“此次修订的主要内容在适应改革需要、细化评价内容、强调科学评价、突出松绑减负四个方面。”重庆市科技局科技监督与诚信建设处处长陈永春表示，科技专项绩效评价坚持“放管结合、以评促管、激励引导”的原则，遵循科技创新规律，分类组织实施。一方面关注科技专项实施的全过程，通过监督评价最大限度提高科技专项实施成效和财政资金使用绩效；一方面注重松绑减负，取消中期检查，取消财务验收，把技术路线的选择权、团队资源的整合权、经费的使用权交给项目负责人，实施结果互认，减少对创新主体的检查频次。
此次出台的《管理办法》共7章23条，与原管理办法相比，合并删除3条，新增3条，修订20条。管理部门为市科学技术局，评价对象包括各类科技专项及其组织实施与管理方，评价实施方为第三方机构或相关领域专家。评价主要采取抽样评价方法，依托数字重庆和数智科创建设，综合运用大数据智能化手段实施。
科技专项绩效评价实行等级评价制，根据评价指标进行评分和评级。科技专项绩效评价结果，作为科技专项动态调整、完善和优化布局及管理等的重要参考，并与下一年度该专项的市级财政支出预算编制计划挂钩。评价结果一般设置A、B、C、D四个等级，D为60分以下。连续三次评价等级为C的，第三次评价等级直接降为D。等级为D的，在原预算编制计划额度基础上调减直至取消。
值得一提的是，《管理办法》明确符合特定条件的实行尽职免责，体现了允许试错、宽容失败和尊重科技创新规律，有利于保障科研人员敢于探索创新、激发创新活力。
