明炬 重庆市科技局党委书记、局长
党的二十届三中全会指出，深化科技成果转化机制改革。重庆市全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，加快建设全面深化改革先行区，在今年召开的市委六届六次全会提出健全科技创新和产业创新深度融合机制。
重庆市将坚持以产业创新为导向，深化科技成果转化机制改革，在制度改革、体系建设、服务提升、生态优化四个方面全面发力，实现全市科技成果快速及时转化，加快建设高能聚合的科技创新成果转化枢纽，助推建设具有全国影响力的科技创新中心。
一是实施科技成果转化改革攻坚行动，为成果转化打通制度卡点。构建一个宽松灵活、能激发科技人员积极性的制度环境，是实现科技成果快速及时转化的基础。要进行职务科技成果单列管理改革，赋予高校院所科技成果管理自主权，建立区别于一般国有资产的职务科技成果资产管理制度，简化管理方式和审批流程，解决因管理制度制约带来的“不敢转”问题。要深化职务科技成果赋权改革，支持“权益让渡”“以权代股”等赋权方式，明确权属关系和权益保障，激发科技人员创新活力，提高成果质量。要进一步创新科技成果转化模式，支持开展“先使用后付费”，激发中小微企业应用科技成果积极性，提升成果转化效率。要深化转化收益分配改革，完善职务科技成果转化收益分配机制，给予成果转化参与人员与实际贡献相匹配的奖励，推动更多符合条件的单位建立激励科技人员和技术转移人员参与成果转化的考核、激励机制，开展股权激励、分红激励、项目跟投等中长期激励。
二是实施科技成果转化体系建设行动，为成果转化疏通体系堵点。企业处于市场前沿，在科技创新和成果转化中具有主体地位，围绕企业打造成果转化体系，是实现科技成果快速及时转化的核心。要加强科技成果源头供给质量，加强科技创新平台建设，实施重大重点专项，突破一批关键核心技术并转化应用，开展全市各领域科技成果定期汇交，强化成果源头管理。要打造企业主导型创新综合体，支持科技领军企业面向产业前沿和市场需求，整合产业链上下游创新资源，牵头建设创新综合体，并强化技术创新和成果供给，共同推动科技成果转移转化。支持龙头骨干企业联合高校院所建设概念验证和中试验证平台，实现重点产业领域概念验证、中试能力全覆盖。要提质发展科创企业孵化平台，打造环大学创新创业生态圈、明月湖科创园等创业孵化品牌，加快科技服务业集聚区建设，推动科技服务业高质量发展。
三是实施科技成果转化服务提质行动，为成果转化解决服务痛点。科技成果要跨越“实验室”与“大市场”之间的巨大鸿沟，离不开桥梁的连接服务作用。全面提升成果转化服务能力，是实现科技成果快速及时转化的关键。要提升技术转移机构能力，支持高校院所加强经费和人员编制保障、引育专业技术转移人才、设立技术转移岗、建立技术转移专职机构或部门，支持专业技术转移机构开展科技情报分析、成果评价、成果代管、股权代持等服务。要加快建设“一带一路”国际技术转移中心，促进跨境技术转移和科技成果转化。要加强数字化赋能服务，加快上线“成果快转”等应用，打通数据通道，完善科技成果汇交、智能检索、监测评估等功能，推动科技成果转化效能提升。要强化供需对接服务，深入实施企业科技特派员团行动，遴选高校院所科技人员到企业挖掘凝练技术需求，定期开展科技成果展示发布、项目路演、供需对接等活动，促进科技成果供需高效匹配。
四是实施科技成果转化生态优化行动，为成果转化突破生态难点。科技成果转化为产品、商品，还需要一个能提供人财物全方位给养的生态。打造良好的成果转化生态，是实现科技成果快速及时转化的保障。要持续壮大“陪跑”服务队伍，加强理论培训与实操实践，构建初、中、高多层次培训体系，建立一支专业化、职业化的技术经理人、孵化器管理人、投资经理人队伍。要强化科技金融支撑，用好用活种子基金，投向创新性、引领性、高成长性的初创期科技型企业，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，鼓励金融机构开发科技成果转化信贷、保险、担保等科技金融产品，降低科技成果转化交易成本和试错成本。要提升技术交易市场功能，健全科技成果挂牌交易、信息公示、价款结算、专利开放许可等综合交易服务体系，鼓励科技成果产权交易机构针对科技成果单列管理、“先使用后付费”等改革措施推出相适应的创新技术交易方案，保障相关单位合规免责交易，构建成渝技术交易合作机制，推动成渝地区技术交易市场互联互通。
