经济参考报记者 罗逸姝
今年以来，随着“低空经济”首次被写入政府工作报告，产业发展驶入快车道，多地陆续推出低空经济发展规划，行业发展目标和路径得到进一步明晰。与此同时，上市公司加紧布局这一万亿赛道，多家公司近期披露了在低空经济领域的最新进展。
多地明晰低空经济发展路径
日前，北京市经济和信息化局等四部门对外发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》（简称《方案》）。根据《方案》，北京力争通过三年时间，低空经济相关企业数量突破5000家，低空技术服务覆盖京津冀、辐射全国，低空产业国际国内影响力和品牌标识度大幅提高，产业集聚集群发展取得明显成效，低空产业体系更加健全，在技术创新、标准政策、低空安全、应用需求等领域形成全国引领示范，产业规模达到1000亿元。
北京市在《方案》中明确了持续加强低空经济技术创新引领、加快形成低空安全管控全国标杆、巩固低空制造全产业链竞争力、构建监管及运行服务技术支撑体系、优化低空基础设施和服务保障、打造全国低空飞行应用创新示范等六个方面的重点任务。
实际上，自“低空经济”首次被写入政府工作报告以来，已有多个省份发布了关于推动低空经济发展的行动方案规划，因地制宜建设具有当地特色的低空经济产业链。
今年9月，江苏省政府网站发布了《省政府办公厅关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》。该意见明确提出了低空经济发展的总体目标和具体路径，到2027年，低空空域协同管理机制运转高效，低空经济发展规模全国领先。到2030年，智能互联、功能完善、安全高效的低空设施网基本建成，覆盖上中下游的特色产业链基本形成，低空飞行应用融入生产生活，低空经济成为全省战略性新兴产业新增长极，努力建成具有世界影响力的低空经济发展高地。
同月，重庆市政府办公厅印发了《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》。该方案提出，到2025年，低空空域管理改革取得突破性进展。全市低空飞行器数量增长15%以上，飞行架次、飞行时长增长20%以上。新增通航制造业投资100亿元以上，低空经济市场主体数量达到400家，其中制造业类150家、消费运营类250家。到2027年，低空空域管理改革的战略支撑和先行先试作用更加凸显。以北斗应用为支撑的城市空中交通空机一体化管理系统基本建成。
8月，上海市政府办公厅印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，其中提出，到2027年上海将建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上。
应用场景加快落地
作为战略性新兴产业的代表，低空经济发展的强劲势头备受关注。近年来，除制定产业发展目标以及发展相关基础建设之外，对于低空经济应用场景的培育也在持续推进，包括低空物流、低空文旅等在内的一系列产业链不断发展壮大。
今年8月，福建省首批低空客货邮物流配送海岛航线在漳州市龙海区玉枕岛、浯屿岛正式开通，为海岛居民带来“低空经济+物流”应用新体验。据悉，无人机用时3至5分钟就将海产品运送至玉枕渡口客货邮低空物流配送点。与原有的摩托车载运、上渡船、下渡船后再拉到接收点的模式相比，时间上缩短了20分钟。
6月，国内首个跨省低空物流航线在成都淮州机场成功首航。据悉，目前成都市正在加快推进省医院、市妇女儿童医院等医院医疗物资无人机配送航线报批，谋划推进邛崃市山区邮政、新都区末端物流无人机配送等应用场景。
低空文旅方面，国庆假期前夕，深圳市文化广电旅游体育局共向市民发布1万份低空飞行产品免费体验券，供游客体验低空旅游、无人机表演等各类低空飞行产品，有望在深圳率先建立消费者认知及消费习惯。
而在河北省日前召开的低空经济创新应用场景发布会上，共发布了37项创新应用场景，涵盖了“低空+物流”、空中通勤、救灾救护、航空旅游、农林植保等10多个领域。
值得注意的是，伴随着低空应用场景的蓬勃发展，作为基础设施的无人机产业也多点开花，迎来政府和企业纷纷布局。
位于上海金山的华东无人机基地，已成为上海市推动低空经济发展的佼佼者。华东无人机基地董事长薛彬表示，作为无人机特色产业园，目前该基地已经完成5.5万平方米基地产业园物业建设，通过投引结合，培育了一批成长性无人机企业，累计引进涵盖制造、应用、材料等各类无人机产业链企业36家，计划总投资33.3亿元。目前，已获批金山—舟山、金山—花鸟岛、金山—嵊泗岛、金山—龙华机场等8条无人机物流航线以及1平方公里陆上试飞起降点，拥有两条纵横长800米、宽30米的十字形飞行跑道，并配套空中交通管理系统，全方位支持各类小中大型无人机研发、试飞和场景应用测试。
上市公司竞逐万亿赛道
我国低空经济市场前景广阔。赛迪顾问发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，2023年中国低空经济规模达到了5059.5亿元，增速高达33.8%。而据中国民航局预估，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。
在广阔的市场前景与日渐清晰的产业发展规划下，低空经济产业吸引了不少上市公司的布局，近期多家上市公司披露了公司在低空经济领域的最新进展。
数字政通10月8日在接受120多家机构调研时表示，公司的“星揆计划”在山东、浙江、湖南等地方重点发力。该公司半年报显示，今年5月，第七届数字中国建设峰会期间，数字政通发布了空天地一体化城市级低空经济SaaS平台——“星揆计划”。上半年，数字政通已在内蒙古、辽宁、吉林、河北、山东、福建、广东等地布局“星揆业务”，“星揆计划”将为数字政通业务增长带来新的增长点。“公司高度重视各地大力发展低空经济带来的市场机遇，根据客户的具体需求，正在研发基于空天地一体网格化的低空空域综合管理系统，并力争尽快在全国率先落地投入实际使用。”
在投资者互动平台上，海南机场近日在回答投资者提问时表示，公司旗下美兰临空产业园紧密围绕自贸港发展规划，成功引进飞机维修、航空物流等核心产业，研究围绕研发、制造、保障、培训等领域进一步延伸低空经济产业链条，为公司临空经济的发展奠定了坚实基础，后续将加快低空经济“落子”布局。
杰创智能则透露，公司目前已基于自主研发的专用高性能计算技术、无线电信处理技术，研发形成无人飞行器管控平台，能够实现对管控空域飞行器进行定位管理和数据采集，并从2018年起在海南、浙江、江苏、广东等地应用，为重大活动和关键场所提供低空空域监测和防御服务。
中航西飞此前表示，公司基于产品发展谱系，在制造技术方面已突破数字化对接、数字化测量、航空铝合金构建精准制造、数控喷丸形成及强化等多项关键技术，具备大中型有人/无人航空器研制能力，可满足低空经济领域相关产品的研制需求。
从产业端看，财通证券认为我国低空经济发展存在五大驱动因素：一是地面交通拥堵问题待解决，中国空域资源尚未充分挖掘；二是eVTOL （电动垂直起降飞行器）具备经济可行性，降本空间广阔；三是自动驾驶技术逐步成熟，我国三电系统全球领先；四是飞行器标准落地，全球首证已在中国颁发；五是低空经济与下游应用高适配，龙头企业提前布局。
中信证券认为，低空经济是“航空+”式的融合经济形态，也是全球战略性新兴产业，在我国相关政策的持续加持下，未来发展潜力巨大。作为结合传统和新领域的新赛道，预计低空经济将在通航产业基础上，完善基础设施和运营建设，拓展更先进的飞行器技术，扩大全新的应用场景，为相关产业提供更多发展增量。
