冯妍 科技日报记者 王春
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称临港新片区）作为我国开放创新试验田，承担了在更深层次、更宽领域、以更大力度推进国家全方位高水平开放的历史使命。“临港新片区成立五年来，地区生产总值年均增长19.8%，规上工业总产值年均增长34.6%，全社会固定资产投资年均增长33.4%，区域经济规模迈上了新台阶。”8月27日，在上海市政府新闻发布会上，上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山介绍了临港新片区五周年发展成就及经验。
陈金山说，临港新片区始终立足开放创新的核心使命，推动特殊经济功能加速孕育。“‘十四五’以来，临港离岸贸易规模年均增长128.9%，洋山特殊综保区进出口总额年均增长37.5%，跨境人民币结算量年均增长136.3%，企业外币收支规模年均增长52.5%。”
临港新片区勇于试制度、测压力、探新路，在“新”字上做文章，敢想办法、敢于实践。例如实施缩短“居转户”年限、重点机构符合条件的人才可以直接落户，同时推出扩大技能人才引进目录、微调人才购房政策等一揽子人才政策，五年来累计引进人才约10万人，年均增长97%。临港还重点聚焦跨境数据、跨境金融、高能级航运服务等领域，开展更高水平的开放压力测试。五年来临港新片区出台各类政策330余项，初步建立起投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，以及信息便捷联通等开放型制度体系，累计形成突破性创新案例138个，其中全国首创案例70个。临港新片区还落地多个“国内首单”业务，如以人民币结算的国产飞机跨境租赁、外资班轮出口流向沿海捎带、绿色甲醇燃料“船对船”加注等，较好发挥了全国改革开放“试验田”和上海经济发展“增长极”作用。
完善的产业发展体系对临港经济发展也有巨大贡献。临港新片区以强化科技创新为抓手，推进产业快速集聚发展，在产业和信息化方面不断改革创新。五年来，华师大滴水湖国际软件学院、香港量子人工智能实验室等高水平机构和科创平台相继落地，高新技术企业从254家增至1493家。集成电路、人工智能、生物医药、民用航空四大产业总产值年均增长34.1%。累计签约前沿产业重点项目超570个，涉及投资额超6200亿元。
上海市经济和信息化委员会副主任张宏韬介绍，临港新片区紧紧抓住“链主”企业对产业链的核心带动作用，通过大力引入相关产业链主企业，形成产业集聚效应。例如以整车为牵引，集聚了特斯拉、上海汽车等多家“链主”企业，吸引了200多家产业链上下游配套企业。临港智能新能源汽车产业年产值突破3200亿元，且发放了全国首批无驾驶人路测牌照，累计测试里程超27万公里。
