科技日报记者 吴叶凡
“进一步加大科技金融的创新，提升金融服务科技创新的能力，建立同科技创新相适应的科技金融体制，是我们当前和今后一段时期面临的重要任务。”21日，国家金融监督管理总局法规司司长王胜邦在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上说。
王胜邦介绍，科技企业跟其他行业有明显不同特征，具有创新驱动、技术密集、高成长性、研发周期长，不确定性高的特点，所以传统的融资模式也不能完全适应它。因此，金融监管总局做了一些工作。
一是健全科技金融政策框架。王胜邦介绍，金融监管总局发布了银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见，还专门就科技金融发布了文件《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，进一步优化了科技信贷服务机制，引导银行保险机构对处于不同行业、不同成长阶段的科技型企业提供差异化、针对性金融服务，不断提升服务效率，适应不同企业的金融需求。
二是支持或鼓励银行保险机构积极创新金融产品，规范发展“贷款+外部直投”、科技保险、科技领军企业供应链金融等专属金融服务。王胜邦介绍，金融监管总局会同国家知识产权局，在全国范围内推行知识产权质押融资线上登记无纸化，提高了科技型企业的融资便利性；指导大型银行开展知识产权估值。数据显示，6月末，我国高新技术企业贷款余额同比增长20%，知识产权质押贷款余额是2340亿元，同比增长38%。
三是进一步发挥保险资金的风险保障和长期资金优势。王胜邦介绍，科技型企业创新活动的不确定性比较高，保险的风险保障功能与之天然适配。6月末，保险公司为科技研发、成果转化、推广应用等科技活动流程风险提供保险保障6万亿元。“我们也支持畅通原来保险资金开展股权投资、风险投资存在的一些政策障碍。”王胜邦提到。
四是完善科技金融监管激励，提升科技金融专业服务能力。王胜邦说：“科创型企业从一个专利、一个技术，到最后量产，中间肯定要经过很长的过程，所以短期的绩效评价，很难衡量它的股权投资和贷款的业绩表现，我们鼓励银行探索较长周期的绩效考核方案，适当提高不良贷款容忍度，建立尽职免责机制。”他表示，健全科技型企业的信用评价体系，要从过去的看财务报表、看押品，转向看能力、看产品、看前景。
“下一步，我们将认真落实好党的二十届三中全会精神，以改革的精神进一步推动科技金融的政策走深走实，在科技创新活跃地区设立知识产权金融生态综合试验区，为企业提供多元化金融支持，研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围。研究提高保险资金投资创业投资基金比例。支持保险公司投资，鼓励更多的保险资金作为长期资本、耐心资本，投入到科技领域里，也支持理财公司等金融机构依法依规参与科技金融服务。”王胜邦说。
