科技日报记者 操秀英
到2027年，知识产权保护体系和保护能力现代化建设迈出实质性步伐，知识产权法律法规更加全面系统；到2035年，知识产权保护体系和保护能力现代化基本实现……近日，国家知识产权局会同多部门联合印发了《知识产权保护体系建设工程实施方案》（以下简称《方案》）。
该方案旨在加快建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系，助力实现高水平科技自立自强，推动经济高质量发展。《方案》提出，建设知识产权保护体系是一项系统工程，要从知识产权保护全链条、全过程、全要素出发，重点在知识产权保护政策和标准体系、知识产权执法司法体系等七个方面开展。
“《方案》是新时代推动知识产权保护体系建设的‘施工图’，主要从知识产权保护全链条、全过程、全要素出发，系统解决知识产权保护体系‘谁来建’和‘怎么建’的问题。”5月28日，国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯在例行新闻发布会上表示。
《实施》方案提出要建设知识产权快保护机构。郭雯介绍，目前全国主要的大城市、经济强市基本都建设了知识产权保护中心，主要小商品、快消商品产业集聚区基本都建设了快速维权中心，共建设国家级知识产权保护中心71家、快速维权中心42家，在快保护机构备案的企事业单位已经超过15万家。
郭雯说，今年1月至4月，全国快保护机构共受理维权案件3.5万件，平均办理周期仅2周左右；通过预审的发明专利授权周期保持在3个月以内。快保护机构为创新主体、经营主体提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护“一站式”综合服务，极大便利权利人获权维权。
在知识产权诉讼领域，《方案》提出要深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。最高人民法院民事审判第三庭副庭长丁广宇介绍，“三合一”改革在统一司法标准、提高案件质效、优化司法资源配置等方面取得了很好的成效。同时，针对知识产权恶意侵权、严重侵权行为，全国法院2023年适用惩罚性赔偿案件319件，同比增长117%；判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍，显著提高了侵权代价和违法成本。
此外，《方案》提出要构建知识产权保护社会共治体系。郭雯表示，这一工作的重点在于坚持政府引导和行业自律，充分发挥调解组织、仲裁机构、公证机构、企事业单位等社会各方力量在知识产权保护方面的作用。她说，国家知识产权局将按照《方案》部署，加强知识产权纠纷调解和仲裁工作，依法依规对知识产权严重违法失信行为进行惩戒，持续提升全社会知识产权保护意识，积极构建便捷高效、解纷多元、社会各方广泛参与的知识产权保护社会共治体系。
