科技日报记者 赵向南
鼓励民营企业积极参与企业技术中心体系建设，高等院校和科研院所自主决定科技成果转让，省级资金支持首版次软件，支持民营企业技术改造……近日，《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》（以下简称《行动方案》）提出一揽子具体政策举措，支持山西民营企业提升创新能力、产业优化升级，促进民营企业转型提质。
《行动方案》明确提出，未来5年，山西力争民营经济增加值占比每年提高1个百分点以上，民间投资占比每年提高1个百分点以上的量化发展目标。山西省民营经济发展局党组书记、局长樊伟强表示：“民营经济是推动新质生产力发展的重要力量。为了实现上述两个量化目标，我们全力支持民营企业科技创新，多举措促进民营企业转型提质。”
支持民营企业提升创新能力
近年来，山西不断强化科技创新企业主体地位，民营企业已成为山西推动区域创新创造的“生力军”。数据表明，山西有15家民营企业参与建设省重点实验室、37家参与建设省技术创新中心，建成民营中试基地17家，入库备案科技型中小企业6189家，规上民营工业企业R&D（科学研究与试验发展）经费投入增长率8.1%。
对于《行动方案》支持民营企业提升创新能力的具体举措，樊伟强进行了解读。“专精特新‘小巨人’企业、高新技术企业可在中国（山西）知识产权保护中心备案，开展快速预审、快速确权、快速维权；对首台套装备、首批次材料、首版次软件给予奖励资金。支持民营企业与科研机构合作建立重点实验室、技术创新中心、技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。高等院校、科研院所持有的科技成果，可由其自主决定转让，除涉及国家秘密、国家安全、关键核心技术外，不需报主管部门和财政部门审批或者备案。”樊伟强说。
就培育提升民营企业创新平台，山西省工业和信息化厅副厅长刘勇表示，要强化企业科技创新主体地位，鼓励民营企业积极参与企业技术中心体系建设，推动三级企业技术中心协同发展，培育一批高水平的企业技术中心。
研发费用加计扣除，是支持民营企业科技创新的重要政策措施之一。国家税务总局山西省税务局党委委员、总会计师杜飞彪说，国家激励企业加大研发投入的税收优惠政策不断“加码”，企业在当年10月份预缴申报时，可以就前三季度研发费用享受加计扣除政策，且研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。对此，山西省审批服务管理局副局长连建林介绍，我们正全力打造涉企政策“一站式”综合服务平台，以行政给付、税收减免、财政补贴等为重点，推动实现惠企政策“免申即享”“即申即享”。
支持民营企业产业优化升级
山西省坚持把民营企业作为推进新型工业化的重要力量，大力推动制造业振兴升级，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。2023年省级技改资金支持26个民营企业项目，共计3.65亿元，推动了一批项目建成投产。
《行动方案》支持民营企业产业优化升级。“我们聚焦创新型中小企业、‘专精特新’中小企业、专精特新‘小巨人’企业、制造业单项冠军企业，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系。”刘勇介绍，山西省工业和信息化厅将用好产业链、专业镇等平台抓手，支持民营企业技术改造、做大做强。
《行动方案》提出，对年度网络交易规模超5亿元且同比增速达50%以上的电子商务平台企业，给予一定资金支持；实施农业龙头企业倍增工程，持续开展“万企兴万村”山西行动；按季度向民间资本推介重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等“三张项目清单”，以市场化方式洽谈投资。
记者了解到，山西省已多次向民间资本推介项目，项目涵盖新一代电子信息制造、高端装备制造等领域，鼓励民营企业加大技术设备投入和智能化改造，加快创新成果转化向产业链、价值链中高端攀升。
对于强化服务助力民营企业创新发展，刘勇表示，山西将扎实开展“一起益企”、大中小微企业融通发展助企活动，组织实施数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值（三赋）中小企业行动，推动公共服务示范平台、双创基地、特色产业集群提升服务水平，在夯实保障服务上再发力，助力民营经济转型升级实现高质量发展。
