稳、活、融、试 深化集体林权制度改革

2023-10-12 15:59:20 来源: 科技日报 点击数:

科技日报记者 马爱平

我国有集体林地25.68亿亩,占林地总面积的60%,分布在2600多个县,涉及到1亿多农户。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》(以下简称《方案》)。

“这次《方案》的出台,谋划了新时代新征程深化集体林权制度改革的新蓝图、新愿景,对于促进林业高质量发展,对建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有非常重要的意义。”10月12日,在国新办举行的新闻发布会上,国家林业和草原局副局长唐芳林表示。

《方案》明确了深化集体林权制度改革的总体要求,指出了到2025年,基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。提出了加快推进“三权分置”、发展林业适度规模经营、切实加强森林经营等8项主要任务,以及组织领导、试点探索、队伍建设、监督考核等4个方面的保障措施。

“概括起来讲,就是重点围绕‘稳、活、融、试’4个字,对深化集体林改作了系统部署。”唐芳林指出,坚持稳字当头,牢牢把握改革方向,稳步深化探索。聚焦激发活力,放活林地经营权,引导林权流转,培育规模经营主体。突出融合发展,推进森林资源节约集约循环利用,打通生态产品价值实现路径,推动资源管理和产业发展相融相长。支持先行先试,尊重群众首创精神,鼓励地方和基层积极探索。支持福建、江西、重庆建设深化集体林权制度改革先行区,精耕细作一批改革“试验田”,为面上改革探路子、作示范、立标杆。

踏上新征程,《方案》有哪些新部署?

《方案》在总体思路上,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,积极稳妥推进集体林权制度创新。在目标设定上,坚持高质量发展和高水平保护统筹推进,突出‘四个持续’,即:森林资源持续增长、森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、农民收入持续增加。在政策设计上,更加注重系统集成,从产权制度、资源管理、经营模式、投入机制、产业发展等各方面协同发力,提出了一系列发展所需、基层所盼、民心所向的创新举措。”全国绿化委员会办公室专职副主任徐济德表示,这表明中央正在以更高站位、更宽视野、更大力度来推进集体林改,推动林业在中国式现代化建设中发挥更大作用。

责任编辑:李梦一

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