科技日报记者 马爱平
“这是党的十八大以来，中央连续出台的第13个指导‘三农’工作的一号文件，是又一个以推进乡村全面振兴作为主题的一号文件，充分体现了党中央对‘三农’工作一以贯之的高度重视、对推进乡村全面振兴一抓到底的坚定决心，向全党全社会再次发出了重农强农的强烈信号，为广大农民群众送上了政策春风和民生关怀。”2月24日，在国务院新闻办新闻发布会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示。
2月23日，今年的中央一号文件——《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式向社会公布。锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，中央一号文件对当前和今后一个时期“三农”工作作出了系统部署。
“一号文件在稳定‘三农’工作部署总体格局基础上，将深化农村改革贯穿全篇，总体框架可以概括为‘两个持续、四个着力’。‘两个持续’就是持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。这是推进乡村全面振兴的底线任务，必须始终守住守牢，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫。‘四个着力’就是着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。”韩文秀说。
2024年，我国克服局部地区高温干旱、极端洪涝、超强台风等较为严重的自然灾害影响，粮食生产再获丰收，产量达到1.413万亿斤，比上年增产了221.8亿斤，历史性迈上1.4万亿斤新台阶。“粮食增产主要是靠单产提升。去年全国粮食亩产比上年提高5.1公斤，对增产贡献超过八成。在当前国内外环境复杂严峻形势下，粮食丰产丰收，为稳物价、稳民心、稳大局发挥了至关重要作用。”韩文秀说。
今年的中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，强调深入推进粮油作物大面积单产提升行动。
“稳面积、增单产，要两手发力。我国耕地、水资源就这么多，继续扩大粮食种植面积，潜力是比较有限的。粮食生产要在稳定面积的基础之上，主攻单产和品质提升，促进大面积增产。在这方面，存在的主要问题是新品种、新技术集成推广还不够，有的增产增效措施还只是停留在实验室、试验田里，潜力还没有充分释放。要把粮食增产的重心转到大面积提单产上，进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，确保今年粮食继续稳产丰产。”韩文秀说。
此外，今年的中央一号文件强调以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。
“农业的根本出路还在于科技，要害是种子。我国农业科研机构不少，科研人员也很多，创新成果也在不断涌现，但是创新协同还不够，研发方面同质化问题比较突出。要推进农业科技力量协同攻关，提升农业科技创新体系整体效能，加快突破关键核心技术，加力攻克一批突破性品种等。同时，要推动实用、好用、管用的农业技术进村入户、落地生根，真正为农业插上科技的翅膀。摆脱靠天吃饭、实现旱涝保收，关键要靠农业基础设施的现代化。要高质量推进高标准农田建设，全方位提高农业防灾减灾能力，提升粮食产能和生产保供的稳定性。”韩文秀表示。
