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和总书记面对面,他们现场献计献策

2020-06-03 21:26:17来源: 科技日报 作者: 张佳星 付丽丽 刘垠 陈瑜

科技日报记者 张佳星 付丽丽 刘垠 陈瑜

6月2日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开专家学者座谈会。

座谈会上,习近平总书记对各位专家学者在抗击新冠疫情的贡献予以肯定,并听取了中国工程院院士、广州医科大学呼吸内科教授钟南山,中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼等多位专家的发言,发言过程中,习近平总书记同每一位发言的专家学者交流,就一些问题深入了解情况,要求有关方面认真研究、科学改进、妥善解决。

科技日报记者连线采访了昨天在座谈会现场发言的专家,请他们讲讲与习近平总书记的面对面交流,以及座谈会后的收获。

中医药救治有阵地 方能显身手

(张伯礼 中央抗疫防控指导组专家、中国工程院院士、天津中医药大学校长)

2日下午,我向总书记汇报了中医药抗疫的情况,介绍了中医药全程参与抗击疫情所取得的成绩,并谈了自己的四点体会:一是中医药早介入、早使用,能有效阻断轻症转为重症,促进病人康复;二是中医药救治有阵地,方能显身手;三是坚持中西医结合,中西医全程联合巡诊和查房,发挥了中医药和西医药优势互补的作用,显著提高了重症救治效果;四是坚持临床科研一体化,科技支撑了抗疫临床试验及“三药三方”评价研发。

针对抗击疫情发现的不足和短板,我还提出了五项意见和建议:一是完善中医药第一时间参与公共卫生应急体系的机制;二是健全完善中医药服务体系;三是加强疫病防治人才培养和储备;四是加强中医药科技创新体系建设;五是加强中医药管理体系建设。

总书记认真听取了汇报,并对中医药抗击疫情、中医药省级管理体制、支持留学生保健包里装的什么中药等问题进行了详细询问。总书记在总结讲话中强调,中西医结合、中西药并用,是这次疫情防控的一大特点,也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。

面对面向总书记汇报中医药抗疫工作,感到十分荣幸,备受鼓舞。总书记对中医药抗疫发挥重要作用的充分肯定更是令我们激动万分,同时又为中医药今后传承发展指明了方向。我一定将总书记对中医药的关怀、鼓励及要求尽快传达到中医药队伍中,传达到学校、医院,凝心聚力,奋勇拼搏,落实总书记的重要指示,推动中医药发展取得更好成绩!

总书记对国家公共卫生体系建设提出八项要求,并强调人民安全是国家安全的基石。这八点要求是我们建立和完善公共卫生应急响应机制的核心重要内容,为下一步工作指明了方向,我们一定抓紧落实,使我国公共卫生保健达到更高的水平。

全力做好重症患者医疗救治

童朝晖 (中央指导组专家组成员、北京朝阳医院副院长)


1月18日,我奔赴武汉一线抗击新冠肺炎疫情,主要工作是重症患者的医疗救治。在抗击疫情的过程中,我作为一名一线医务工作者,按照总书记提出的始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,最大限度提高治愈率,降低病亡率的部署要求,与奋战在一线的同志们一道,全力以赴救治每一名患者,不放弃每一个生命。能代表一线医务人员当面向总书记汇报新冠肺炎重症患者的救治工作,倍感荣幸。

在救治过程中,我们严格落实“四集中”原则,做到了“应收尽收、应治尽治”。始终坚持“关口前移”,实施积极的救治策略。尽早关注轻症患者的病情变化,减少轻症发展为重症,对重症患者按照一人一策开展多学科综合救治等。

汇报结束后,总书记就重症和普通型患者救治的费用、不同地区病毒表现是否不同进行了询问,并对公立医院在此次抗疫中发挥主力军作用、中西医结合提高重症患者疗效等给予了充分肯定。

总书记在讲话中指出,要建立稳定的公共卫生事业投入机制,要全面加强公立医院传染病救治能力建设等,说明对我国公共卫生系统体制机制的建立、改革非常重视,同时也提出了更高的要求,目标明确。尤其是对公立医院建设、人才培养、医务人员薪酬待遇等也给予了充分考虑,特别接地气,深入人心。

此次疫情也反映出重症救治医疗能力和储备能力相对不足,难以应对重大突发事件的需要。因此,建议进一步加强临床医学国家和区域中心建设,为医学的学科发展、人才培养、科学研究提供可持续的、强有力的支持和保障。坚持平战结合,医院医疗资源和技术装备既要满足“战时”快速反应、集中救治和物资保障,又充分考虑“平时”职责任务和运行成本,要按照平战结合和重大疫情救治的要求,推动公共卫生和疾病预防控制体系改革发展。

完善突发公共卫生事件的指挥体系

薛澜(清华大学苏世民书院院长、公共管理学院教授)

构建起强大的公共卫生体系,为维护人民健康提供有力保障,下一步究竟该怎么做?总书记为我们指明了方向,并且非常完整、全面系统地做了部署。

完善突发公共卫生事件的指挥体系,是我在座谈会上提到的五个建议之一。这次抗击新冠肺炎的指挥体系非常坚强有力,党中央层面有领导小组,国务院有联防联控机制,在快速动员全国各方力量、协调各种资源方面发挥了巨大作用。在总结此次经验基础上,建立应对突发事件的应急管理领导体制,保证我们在应对重大、复杂突发事件时,有一个强有力的应急指挥体系。

建议通过制度化方式建立国家应急管理委员会,可以采取“平战结合”的方式,国家应急管理委员会下设办公室,平时推动公共卫生突发事件或其它突发事件的法律法规体系建设、应急预案、风险防范等。一旦遇到突发事件,办公室就变成应急管理指挥部。同时,以公共卫生领域为切入点进行全面风险治理,推动应急管理工作关口前移。

我国的公共卫生领域财政投入有一个现象,有了重大疫情后投入就会增加,过一段时间就会回落,是不是能通过立法来稳定投入?为此,要通过立法形式,稳定国家对公共卫生领域的投入,通过绩效评估等方式确保投入资金优化配置。此外,要加强中国疾病预防控制中心作为传染病防控核心专业机构的建设,要充分赋权,对疾病监测、信息上报、风险研判等疾控核心职能进行有效管理等。

总书记还对中西医结合、科技、国际合作等方面做了全面部署,这为我们总结应对新冠疫情经验,寻短板、补弱项之后,明确了下一步全面提升公共卫生体系的能力建设等相关工作。

加强和完善公共卫生法治 全面推进依法治国

王晨光 (清华大学法学院教授、中国卫生法学会常务副会长)

疫情一开始,中央就强调:依法科学有序防控,在法治轨道上推动防控工作。此次我亲耳听到习总书记再次强调,“要普及公共卫生安全和疫情防控法律法规,推动全社会依法行动、依法行事”,深深感到中央对公共健康事业的高度重视,对依法治国坚定不移的决心。

公共卫生法治是国家全面推进法治的重要组成部分,加强和完善公共卫生法治,不仅对公共卫生领域具有重大意义,而且是全面推进依法治国的重要举措和应有之义。法学界尤其是卫生法学界,有责任承担这个任务,为完善公共卫生法律体系做出应有的贡献。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视健康领域尤其是公共卫生领域的法治建设,把以人民为中心、为人民健康服务的理念和健康中国战略上升为法律,构建了以基本医疗卫生与健康促进法为基础,以传染病防治法、突发事件应对法、国境卫生检疫法、药品管理法等多部法律为主体的公共卫生法律体系,为在此次新冠肺炎疫情中“坚持依法防控”提供了可靠的法律依据。

但同时也要看到,我国现行公共卫生法律体系还不健全,缺乏整体协调性;应对重大尤其是新发突发传染病的应急防控制度不完善;运用法治思维和法治手段防控不足。对此,提出四方面建议:

一是加强顶层设计,形成统一协调的公共卫生法律体系。以传染病防治法为重点,把各项法律的修订纳入公共卫生法体系中统筹考虑,在体系化框架内厘清各项法律之间的关系。

二是完善重大尤其是新发突发传染病监测、预警、发布等法律机制。例如,利用大数据等科技手段建立完善的“监测哨点网络”,加强疫情信息监测制度;强化疫情报告和直报系统,及时发现疫情风险,并建立相应配套的容错、激励和惩戒机制。

三是以“大健康”理念为指引,预防为主,平战结合。落实习近平总书记“将预防关口前移,避免小病酿成大疫”的指示,做好常态下的“基层首诊”、“双向转诊制度”与应急状态下的“预检”、“分诊”制度的衔接,把医改“强基层”的各项措施与应急状态下基层医疗机构和家庭医生的功能相衔接,建立常态与应急状态相应制度的转换机制。

四是依法建立科学有序的防控体制,加强卫生法治人才建设。疫情防控需要以流行病学和医学为基础,有必要强化和细化专家咨询和参与决策的机制,尊重科学,按照科学规律进行防控。

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责任编辑:张爽