科技日报记者 王海滨
1月19日，山西省人大常委会办公厅召开新闻发布会，山西省人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员赵建平说：“刚刚闭幕的山西省第十三届人民代表大会第三次会议审议通过了《山西省优化营商环境条例》。标志着山西省优化营商环境工作进入法治化、规范化轨道，对进一步激发市场主体活力和社会创造力，打造‘六最’营商环境，推动山西省营商环境加快迈入全国第一方阵，必将发挥有力的保障作用。”
新闻发布会现场。科技日报记者摄
赵建平介绍，《条例》共七章59条，主要从优化审批、市场环境、政务服务、监管执法和法治保障等五方面，对优化营商环境的相关问题进行了规范。将从3月1日起正式实施。
赵建平说，对比兄弟省市和周边省市的相关立法，突出山西特色、解决山西问题，扫清山西优化营商环境改革过程中遇到的困难和障碍。《条例》在创新企业服务、创新监管方式、降低市场主体运行成本、营造公平竞争环境等方面进行了多角度、立体化的制度创新。
《条例》特别对“一枚印章管审批”改革和数字政府建设作出明确规定，详细规定了“一朵云”“一张网”“一平台”“一系统”和“一城墙”在山西实施的具体要求。突出了山西优化审批制度改革的成功实践，有利于全面提升山西省政府公共服务水平。
《条例》规定了推进全省涉企信息归集公示，实施企业信用风险分类管理，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制等内容。充分发挥现代科技手段在事中事后监管中的作用，依托互联网、大数据等新技术，创新和完善了对市场主体的监管方式。
针对承诺制改革中仍然存在的一些瓶颈问题，比如有的政府部门靠前服务不主动、基层落地见效有差距、事项权限下放不到位等，《条例》明确要求，县级以上人民政府应当精简审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率；县级以上人民政府应当依法推进简政放权改革，即应当在法治框架内按照应放尽放原则下放行政许可事项；县级以上人民政府应当建立项目落地保障机制等。
