沈阳市东陵区英达街道辛家村农民赵淑红最近成了“大明星”,村里乡邻的花卉种植户都向她来请教花卉种植中遇到的病害问题,在大家眼里她就是“专家教授”。这是因为赵淑红自从去年从沈阳农大农民技术员培训班毕业之后,投资10万元建了两个蔬菜大棚,今年的收入可达8万多元。
如今学习了科学知识不但让自己的腰包鼓了起来,还帮助乡亲们走向了致富之路,这让赵淑红很自豪,她说:“这得感谢科技特派行动啊!”
辽宁省科技厅副厅长张强告诉记者:“作为辽宁省科技特派行动的主要内容之一,我们已经培养农民技术员1056名。”
更为重要的是,在张强看来这些学员可不是普通农民,而是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民的“火种”。为期半年、非学历的技术培训,将让他们如虎添翼,并示范、带动更多的农民在科技的支撑下走向致富之路。
辽宁省科技厅积极发挥农业科技的力量,全力推进辽宁新农村建设的步伐,通过科技特派团、科技特派组、科技特派员和农村技术员培训等诸多方式,变扶贫“输血”为科技“造血”,成为支撑辽宁新农村建设的强大动力。
培育新时代的新型农民
“培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,是我们工作的重中之重。”长期关注“三农”问题的张强告诉记者。
据了解,当前辽宁省一方面农村一缺人才、二缺技术,80%%以上的乡镇没有大学毕业生,农民文化素质不高,缺乏吸纳新技术的能力;另一方面农业科技体制改革滞后,农业科技人员主要集中在大城市,科技与经济脱轨仍很严重,已成为发展现代农业,建设社会主义新农村的重要瓶颈。
为提高农民技术素质,辽宁省从农村种植、养殖科技示范户中选拔有一定实践经验的青年农民,进入省内农业高等院校,接受以需求为导向、半年制、非学历的技术培训,结业后通过考试和技能鉴定,颁发农业部、劳动和社会保障部的职业资格证书和辽宁省农民技术员证书,学成回村继续从事种植、养殖业。
张强介绍说:“一年来,全省共派出省级特派团17个,市级科技特派团86个,在全省17个县86个乡镇开展‘一县一业’‘一乡一品’的农业特色产业基地建设;派出63个科技特派组到63家农业产业化龙头企业开展科技龙头企业创建活动;派出1194名科技特派员到农业种养殖大户开展技术服务。全省共有2041名农业科技人员活跃在农业生产和农村经济建设一线,为社会主义新农村建设提供强有力的技术支撑。”
到目前为止,辽宁省共培养农民技术员1056名,同时有825名学员取得了农业部、劳动和社会保障部颁发的职业资格证书,有597名学员取得了省工商局、省科技厅颁发的农民科技经纪人资格证书。农民技术员毕业返乡后,把在学校学习的知识、技术和人脉资源立刻应用到实际生产中,不但为自己带来了良好的经济效益,同时也把新技术、新品种、新的经营模式带到了乡村,带动了周边村民致富,产生了广泛的社会效益。
金州区的刘德汉,原先在生产大队果园队当技术员,集体解散后,刘德汉回家经营自己的果园。2005年起,他带动村民一起发展大樱桃,把自己多年探索的种植经验无私地传授给大家。由于种植面积大了,生产中遇到各种各样的难题,刘德汉期望能了解一些更先进更有效的栽培管理措施。2007年9月他参加了辽宁农业职业技术学院的农民技术员培训班,在校期间他不但刻苦学习理论知识,还多次联系走访外地技术员,相互交流果树栽培管理技术。2008年3月他成立了大魏家村鹏龙大樱桃专业技术合作社,担任社长、总技术员,亲自为果农讲课。在他的带动下,大魏家村大樱桃基地成为金州区农发委、果树中心首屈一指的典型园。2008年他自家40亩地樱桃树创历史最高收益,销售额高达118万元。
“科技厅力争‘十一五’期间,为全省每村培养一名农民技术员。”张强充满自信的表示。
打响科技特派的“百团大战”
如何把科技人员和农业新技术直接摆放到最基层是辽宁省科技厅领导一直关注的问题,“体制上解决不了的问题,是不是可以在运行机制上取得突破?”
经过认真研究,辽宁科技特派行动采取了全新的实施方式,一种是由省内科研院所、大专院校向县、乡、大型农业产业化龙头派驻科技特派团,为区域农业特色产业提供有效的技术支撑;一种是以县(市)为单位组织农业科技人员到农业产业化龙头企业、种养殖大户、特色产业村、专业技术协会等进行技术服务和创新创业。
为了特派行动运行机制上取得突破,他们允许科技人员兼职并取得报酬。科技特派员可采取技术入股、技术承包和租赁经营等多种形式,与入驻企业、农村种养殖大户结成利益共同体,实现互利双赢。农业科技龙头企业要与派出特派团、特派组的科研单位、大专院校建立产学研合作联盟,并按照市场经济规律以合同方式确定双方的责、权、利。
为加速辽宁省农业产业化步伐,建设特色产业基地,科技厅首先选择12个具有一定优势特色产业的县(市),并有针对性的选择了12个专业科研单位和大专院校与其对接,签订共建协议。并派出12个科技特派团,每个特派团不少于10人,团长由有管理经验的副处级技术管理人员担任,每个团员在基层工作时间不少于180天。同时各市组织86个市级特派团,派驻到86个乡镇开展“一乡一品”的农业特色产业基地建设工作。
一年来,科技特派团取得了显著成效。辽宁省风沙地改良利用研究所被派驻到阜蒙县后,受到当地政府的高度重视,特派团团长担任阜蒙县科技副县长,并全权负责全县花生产业的发展任务。风沙所举全所之力,通过建立示范园、举办培训班等多种培训,使2008年花生种植面积达到96万亩,推广阜花系列3个高产、抗病新品种,8项先进适用栽培新技术,编制了花生生产技术规程,开展农民技术培训66次,培训农民5800人次。预计每亩花生比种植玉米增收1000元。
“今年我们又组织了5个省级特派团,使全省科技特派团总数达到103个。”张强说。
将科技人员引入生产一线
在传统的人才评价标准下,科技人员的工作动力是评职称晋级,工作内容就是找项目、立项、科研、写论文、获奖、评职称这样一个不断循环的过程。至于自己研究的项目对生产有多大作用,并不关心。
但在辽宁这个问题却已得到初步解决,张强表示,“科技特派员就是要把工作重点放在千方百计把大专院校、科研院所的科技人员引入生产一线上,逐步摆脱科技与经济脱节的困扰。”
辽宁省新推出的科技特派行动试点工作,以其鲜明的导向性,体现出让科技与经济紧密结合的实施目标———申请农业方面的科技计划立项,只有真正到实地工作,才能得到立项,才能得到资金扶持,而那些只呆在实验室里搞研究的项目,不予立项不给钱。
为保障科技人员在一线的工作时间,辽宁省明确规定,科技特派团派驻期限一般为3年,一个团至少10人,团员在基层年平均工作时间科研单位应不低于150天,大专院校应不低于100天。科技特派员可分为专职和兼职,专职期限一般为2至3年,每年在入驻单位工作应不少于180天。也就是说,除了农闲时间,参与特派工作的科技人员基本都出现在生产一线上。
沈阳农业大学孙周平博士被聘为新民市大民屯镇科技特派员以来,先后走访了40多家农户,详细了解了种植户的栽培技术和生产习惯,为农民培训、指导和咨询200多人次。工作中以大民屯镇方巾牛村为核心,开展了日光温室番茄和黄瓜新品种筛选及其高产优质高效栽培技术示范与推广,引进了国内外优良设施番茄、青椒、黄瓜、甜瓜、茄子、西瓜、西葫芦等蔬菜新品种30多个,开展了优质穴盘秧苗、高畦大垄栽培技术、膜下节水灌溉技术、日光温室温度和湿度等环境调控技术、保花保果“丰产剂2号”应用、设施蔬菜病虫害无公害综合防治技术等示范推广,平均增产15%,取得显著经济效益。
据了解,目前全省共有37个县(市、区)开展了科技特派员下派工作,共派出1194名科技特派员到种养殖大户、特色产业村、专业技术协会等进行技术入股、技术承包和技术服务。科技特派员在农业生产一线为农村引进了先进的实用技术,促进了科技与经济的有效结合。
“科技特派员是我们致富的好帮手,科技让我从门外汉变成行家里手。”鞍山市台安县新开河镇雷屯村唐爱民由衷地说。
■新闻背景
2007年6月,辽宁省科技厅会同省委组织部、省人事厅、农委和财政厅联合开展“辽宁省农村科技特派行动”,以农业科技运行机制改革为突破口,采取政府引导和市场化运作相结合的方式,千方百计地把人才和技术引向农业生产和农村经济建设一线。为提高农民技术素质,辽宁省从农村种植、养殖科技示范户中选拔有一定实践经验的青年农民,进入省内农业高等院校,接受以需求为导向、半年制、非学历的技术培训,结业后通过考试和技能鉴定,颁发农业部、劳动和社会保障部的职业资格证书和辽宁省农民技术员证书,学成回村继续从事种植、养殖业。