河北省衡水市从农民的迫切要求出发，不断增强“三下乡”活动的针对性，不断探索“三下乡”活动新机制，变“三下乡”为“常下乡”、“三扎根”，让农民从中真正得到实惠。

　　在实际工作中，他们发现，经常性、大规模的集中行动声势大、受众多，易于在全市农村形成轰轰烈烈的局面，但赶大集式的集中活动也确实存在针对性不强、服务范围窄的问题。要想让农民真正得到实惠，就必须弄清群众的具体需求，面对面地、因地制宜地解决实际问题。于是，他们在解决农民生产生活中的实际问题上进行了一些探索，建立了信息反馈制度，找准突出问题，组织专题下乡活动，具体问题具体解决。他们设立热线电话，把市县两级“三下乡”办公室及工作人员的电话、传呼和市直科技、卫生专家的办公室电话、家庭电话、呼机号向全社会公布，便于农民群众随时咨询；市县两级还与电信部门开办了160技术咨询热线，几年来回答咨询100多万人次。利用市、县、乡、村四级农技服务网络，建立定期信息反馈制度，逐级反馈情况。市“三下乡”办公室把定期搜集到的情况进行梳理，确定下乡专题，组织小分队下去解决问题，从赶大集到进村入户，到田间、进大棚，不断延伸服务范围。

　　在“三下乡”活动的总体设计中，“送”是很重要的一个方面，但相对于文化、科技、卫生普遍比较贫乏的广大农村来说，单靠“送”，毕竟是“杯水车薪”。要从根本上解决农民群众对文化科技的渴求，解决农村缺医少药的状况，必须在抓好“送”的同时，着眼于“建”。衡水市在实际工作中坚持“送建结合，以建为主”，提出了“三扎根”工程，即在基层农村逐步建设一整套文化科技卫生设施，建立一支不走的文化科技卫生队伍。为此，这个市建立了激励约束机制，制定了20余项制度，把参与“三下乡”、“三扎根”与职称评定、评先创优、物质奖励、经济补贴挂钩，激发调动各类专业人员下乡的积极性、主动性。市里还转变观念，建立以市场为导向的新型服务机制，鼓励部门和科技人员领办、创办、帮办高新技术示范园、示范田、示范场，推广实用先进技术。饶阳县畜牧局过去97名职工有67人下岗，他们鼓励职工到农村搞技术承包，创办实体，既促进了全县畜牧业的发展，也增加了职工收入，现在年人均工资达到了8000多元，工作充满了生机和活力。

　　市里把为农民培养文化、科技、卫生人才作为评价各职能部门“三下乡”工作的主要依据，各部门也把为农村培养人才作为主攻方向，集中办班、现场授课、送出去学习、手把手传授。几年来共培训培养农业技术骨干41.8万名，有23000余名农民拿到了“绿色证书”；培养了4000余名业余文艺骨干、4860多名农村医疗人员，培养法律“明白人”5100名。目前，全市114个乡镇都建立了文化站和新华书店发行网点，建起了125个藏书3000—6000册的农村示范图书室，建立了农民俱乐部、书画社、戏剧社、文学社、棋社等文化社团2000余个，有80％以上的村建立了广播室、阅报栏、文化活动室，村村建起了卫生室，做到“小病不出村，大病不出县”。

　　为了不断激发“三下乡”活动的生机与活力，衡水市建立和完善各类农村服务组织，构建服务网络，把“三下乡”、“三扎根”工作中培养的文化科技卫生骨干组织起来，建立了奔小康农民联谊会、农业发展服务中心、各种专业协会、各种销售服务组织，初步形成了一个为农民服务的网络。现有各类经济中介服务组织190个、种养协会220个。与此同时，他们努力探索以城带乡、城乡共建的新途径，一方面引导城市有关部门和企业下乡，为农民提供产供销服务，另一方面也积极组织农民进城就业、找技术，帮助他们出售农产品，以形成城乡发展相互促进的良性循环。