最新修订的《高新技术企业认定管理办法》，由科技部、财政部和税务总局今年4月联合发布；由上海市科委、市财政局、市国税局等修订的《上海市高新技术企业认定管理实施办法》（以下简称《新办法》），基本依托于此。《新办法》紧扣“自主创新”这一关键词，从各方面抬高认定门槛，令不少企业拥有的“高新技术企业”头衔岌岌可危。而来自科技部的估测显示，根据新标准，全国现有的5万多家高新技术企业将有一半被淘汰出局。

　　据上海市科委介绍，《新办法》不仅以自主知识产权、研发费用、研发人员等硬性指标来严格限定高企的申报资格，还通过一个名为《国家重点支持的高新技术领域》的附件，“挤”掉了不少“水分”。根据以前的标准，产品只要在《中国高新技术产品目录》中，生产企业就很有希望跻身高新技术企业之列。而事实上，不少“高新技术企业”多少有些名不副实：只有加工制造高新技术产品的能力，却不掌握该产品的核心技术。《新办法》则着眼于技术：只有拥有国家重点支持的8大类高新技术领域中的某项技术，企业才有可能被认定为高新技术企业。这也意味着，一些生产传统产品的企业如果采用了国家重点支持的新技术，同样也能进入“高新”行列。

　　根据规定，凡是被认定为高新技术企业的公司，其所得税起征点将从一般企业的25%%减至15%%，10%%的税率优惠可谓不小的“诱惑”。

　　《新办法》也能让所有企业享受“国民待遇”，不管是内资外资，还是在高新区内区外。对于外资企业，规定其在中国内地发生的研究开发费用必须占全部研发费用总额的60％以上，以此促进大型跨国企业的技术溢出效应对国内创新能力的提升。而区内区外一视同仁，将使新《办法》具有普惠性，而不再为区域性的招商引资服务。